灾后重建 经济信息（十五）

涪城推进新农村建设

    在灾后恢复重建过程中，涪城区抢抓灾后重建诸多有利政策带来的机遇，围绕强基础、促增收、重民生，推进城乡一体化建设、抓好农业重点项目建设、改善农村生产生活基础设施等工作，扎实推进全区新农村建设。

    涪城区在永久性农房重建中特别注重结合新农村建设，积极鼓励和引导农村群众建房向小城镇和中心村集中。龙门、金峰、磨家、关帝、玉皇等乡镇，结合灾后永久性农房重建和产业发展，建立农村居民集中安置点633个，集聚农村居民16614人。

    涪城区大力发展农业龙头企业和农村专合组织，全区去年新增市级龙头企业5家，省、市龙头企业实现销售收入47.6亿元；新建各类专业合作经济组织26个，带动发展商品基地25万亩，带动区内80%以上的农户参与农业产业化经营。

    在“5·12”特大地震中，涪城区水利基础设施遭受严重破坏，多处饮水设施垮塌、倾斜。该区紧急投入1090万元资金，完成了水库应急除险和民生所系的病险水库除险加固建设工作。截至目前，全区新建与整治涉及15个乡镇的各类水利工程共计4996处，累计投入资金1.75亿元。

    为提高农村供电设施的能力，该区投入大量资金，先后启动了丰谷变电站扩容改造、吴家变电站新建工程，目前均已竣工投入使用，使当地居民再也不用为常常断电而发愁。

    去年，该区还新建通乡油路或水泥路8.1公里、通村公路39.2公里、硬化机耕道45公里。如今，全区100％的乡镇、90%的村都通了水泥路或沥青路，100％的乡镇和70%的村开通了城市公交车，全区基本形成了方便、快捷的“半小时经济圈”。

梓潼项目建设融资以巧制胜

    灾后，梓潼县为进一步破解项目建设融资难题，成立了聚源公司和土地储备公司。全县国有资产统一收归聚源公司经营管理，各单位不再保留经营性门面，使聚源公司总资产达到近3个亿。国土部门利用灾后重建农村异地建房和乡镇机构建房节约的土地、潼江河沿岸整理的土地以及其它工程整理出的土地，储备土地3万余亩。在此基础上，具有经营资格的聚源公司和土地储备公司为教育、卫生等民生工程项目从事前期担保业务，县财政为灾后重建项目担保公司注入2000万元资金，增强担保公司实力，壮大信用担保平台。

    今年1至3月，梓潼县聚源公司、土地储备公司共为教育、卫生等12个民生工程项目提供担保融资8000余万元；灾后重建项目担保公司为天成公司、大坪油脂、天福彩钢等6个项目提供担保融资6000余万元，促成天成公司新上二期生产线、大坪油脂新上保健油生产线、天福彩钢的全面投产。

    梓潼县坚持政府主导、市场运作，通过BOT、BT和股份制等多种方式，吸引社会资金参与项目建设。在水利网络建设中，梓潼县通过出让承包经营权，吸引社会资金近1亿元参与灾后水利设施恢复重建，共新修水利工程68处，协助修复震损水利工程36处。在路网建设中，通过股份制等形式融资6000余万元。在灾后畜牧业发展中，梓潼县抓住被确定为绵阳市优质生猪产业试点示范县的契机，加大对畜牧产业、龙头企业的投入，县上拿出1000万元成立了灾后畜牧产业发展担保基金，通过发挥担保基金的放大乘数效应，已为养殖大户、4家养殖龙头企业提供担保贷款9000余万元，使全县畜禽产业得以强势发展。梓潼县财政已投入1000万元作为畜牧产业发展担保基金，有了这笔担保基金，信用联社可为养殖户、龙头企业提供近2个亿的贷款。