县域经济

北川县努力建设和谐富裕的社会主义新农村

北川因地震及其次生灾害造成的耕地损毁超过14万亩，灭失耕地5.12万亩，部分极重灾区农民人均耕地不足0.2亩。为了解决好农民最基本的生产资料问题，解决好北川农业发展最基本的要素问题，北川高度重视，成立了专门的工作组，一组组、一户户地研究具体措施，通过新造耕地、耕地调剂、转移农业人口等多种手段，全面解决因灾失地农民生产、生活问题。

目前，北川已通过加快、加大找地、造地、调剂土地和社会保障力度，新增复垦土地4167亩，其中工程复垦耕地3665亩，农民自行复垦耕地1166.91亩，调剂耕地552.89亩，调剂林地414亩，农民农转非参加养老保险解决1241人，475户。同时，因灾失地农民生产资料配置后的确权颁证工作也已基本完成。

按照“农民自主，政府支持，加强联合，持续增收”的指导思想，北川根据各乡镇村社实际制订了《北川羌族自治县“5·12”特大地震因灾失地农民农业产业恢复发展规划》等一系列产业发展规划。按照规划，这些新造或复垦耕地将本着“规模调适，品种调优，技术调高，效益调好”的原则，以增加农民收入为根本，选择适宜本区域自然生态环境、区位条件、高产出、高附加值、有市场前景的特色优势产业进行发展。按照规划，曲山镇沙坝村通过土地复垦和调剂耕地33.8亩，在相关部门的协助下，将大力推广优良猕猴桃品种，利用北川优越的生态环境和土地资源，配合旅游资源的开发，在2012年前将原有的200亩猕猴桃增至500亩，形成“人在画中游”的观光农业基地，带动全村农民增收致富，打造“北川红星猕猴桃”品牌。

为妥善解决因灾失地农民的后续生计问题，北川全县掀起了“脱贫解困、促进就业、发展振兴”的活动高潮。除了“明修栈道”——完善道路、灌溉等配套设施以及加大种养产业扶持，北川还通过“暗度陈仓”的方式，在漩坪—曲山、陈家坝—曲山、曲山—永昌一线进一步加强羌民族建筑风貌和环境综合治理，为乡村旅游创造条件，同时加大旅游培训力度，大力发展农家乐、羌绣园等二、三产业，建立健全社会保障和民政救助体系，将农村劳动力进一步从土地上释放出来。通过各种行之有效的方式，北川正大力推进失地农民“短期能安居，中期能发展，长期能致富”，建设和谐富裕的社会主义新农村。

三台“阳光党务”搭起干群连心桥

为确保党务公开取得实效，近日，三台县组织召开党务公开推进会议，来自全县各镇乡、县级部门和部分规模以上企业负责同志，分别到石安镇、公安局、永安电力公司等示范点学习取经，现场观摩了党务公开工作实效。

总结前期工作经验，分析存在的问题，三台县在党务公开内容、形式和程序等方面狠下功夫，坚持因地制宜，强化分类指导，综合利用好党务公开平台，进一步凝聚人心，融洽党群、干群关系。按照常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，重特大事项及时公开的要求，三台县坚持灵活多样、简便实用原则，精心选择适当载体与时机进行公开。

各级各部门对于适宜在党内公开的，通过会议、文件等形式向党支部和党员公开；对于适宜在本单位公开的，通过会议、板报、简报、党组织活动等形式公开；对于适宜向社会公开的，采取党务公开栏、三台电视台（广播电台）、三台政务网、手机短信、公开电话等形式公开。

江油市提供优质服务打造惠民工程

江油市通过开展“百业联动、万人争先”优质服务活动以来，共优化服务举措7000余条，精简审批项目220余项，创设示范窗口800余个，为群众办实事6万余件，赢得了群众满意，提升了党的形象。

今年以来，江油市把开展“百业联动、万人争先”优质服务活动，作为深入开展创先争优活动的有效载体。组织68个部门、40个乡镇、30支党员志愿者服务队，在电视台进行公开承诺。在各级党委的带领下，市工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织纷纷行动起来，广泛动员社会各界立足本单位本系统工作性质、行业特点、服务对象特征，深入开展优质服务活动。

为增强履诺践诺责任，江油市把各级各部门优质服务承诺内容汇编成册下发基层，要求各部门把承诺内容细化分解到每个党员干部头上，着力打造“承诺墙”，公示承诺内容，充分接受群众监督，使优质服务承诺转化为每个党员的生动实践。在“百业联动、万人争先”优质服务活动中，江油各行各业设立党员示范岗2400余个，让党员亮出身份，为群众提供优质服务。组织成立市、乡、村三级党员志愿者服务队600余支，确定了以“开展一项义务宣传、帮扶一批困难群众、参加一次急险任务、维护一片环境卫生、完善一套便民机制”为内容的“五个一”奉献活动，已经为群众解决办理实事4万余件。

不仅如此，江油市还创新机制，强化举措，使优质服务成为惠民工程，并利用灾后重建的机遇，加强基层服务中心、惠民大厅、流动办事处等便民利民机构建设，着力为群众提供高效便捷的服务。

安县四突出四争当发展振兴添活力

在灾后重建和发展振兴过程中，安县坚持以“争当科学重建标兵，争创科学发展强县”为主题，紧紧围绕 “四突出四争当”，激发发展振兴活力。

突出干事创业，争当实干标兵，把灾后重建第一线作为创先争优的“主战场”。面对异常繁重的恢复重建任务，安县党员干部坚持在“创”上做文章，在“争”上添活力，先后建立党员和入党积极分子服务队900余支，设立党员责任区600余个，党员示范岗1200个，帮助群众解决问题。通过三年奋战，安县实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标。

突出科学发展，争当跨越标兵，把发展振兴作为创先争优的“源动力”。安县借力灾后重建政策机遇，主动融入绵阳“一核四带”产业布局，明确工业、农业、旅游业“三路争先”，在工业园区建设、县城建设和新农村示范片建设“三件大事”上发力，使县域经济实现了发展“起跳”。目前，近4平方公里的省级安县工业园区粗具规模；总规划面积115平方公里的省级“绵安新农村建设示范片”已全面启动建设。

突出民生优先，争当为民标兵，把和谐社会建设作为创先争优的“方向标”。安县以创先争优活动为契机，坚持把改善民生作为“第一大事”，先后实施“十大惠民行动”和“八项民生工程”。其中，投入1.28亿元实施2100余处农村饮水安全工程，着力改善农村饮水难问题。

突出公开承诺，争当奉献标兵，把群众满意作为创先争优的“落脚点”。在创先争优活动中，安县要求党员干部主动“亮明身份、亮明职责、亮明办事流程、亮明公开承诺”，实行“七步工作法”，一诺二践三讲四评五比六示七议。深入开展“学习辽宁援建干部”，“进百家门、问百家事”和“学春风、当先锋”等活动。自创先争优活动开展以来，全县各级党组织公开承诺事项办理落实率达91.58%，群众满意度达98%以上。

平武书写“两化联动”新篇章

近年来，平武县将城镇建设作为推动城镇化、工业化，联动农业现代化的推动力，科学规划，重点打造，着力书写新型工业化、新型城镇化“两化联动”新篇章。该县围绕“绿色平武、靓丽平武、宜居平武、和谐平武”，以县域驻地龙安镇为中心，以平通、响岩、南坝、古城等九环沿线重点场镇为骨干，继续推进小集镇建设。其中，县城的改造、提升、扩张是重中之重。

平武县对旧城南街、东门市场等四个片区棚户区改造提升，并治理县城水环境、打造沿江风貌和亮化绿化美化城市，提升旧城形象；新区则重点抓好房地产开发、东皋湾干道提升、滨江河堤打造和行政新区建设项目。该县将城镇建设与民族文化、特色产业和生态环境相结合，在提升城镇品位，打造城镇特色上做足文章。按照“强基、提标、扩容、搞活”八字要求，平武县重点打造古城、豆叩、水晶、大桥、白马5个精品集镇和民族特色集镇；对于平通、响岩、南坝等灾后重建新场镇，则通过城乡环境综合治理学习提升，并对公路两旁进行绿化、美化，以营造安全、畅通的通行环境。

平武县将羌绣做成了产业，产业又形成了多元化的特色，通过乡村旅游、观光农业以及村镇重建的共融发展，牛飞村巧用重建契机，带动了城镇化发展，也带领村民致富。全村人均年收入从震前的不足2000元增至8000余元。民俗旅游、羌绣产业正在成为牛飞村新农村建设和推进灾后城镇化建设的新亮点。该县还修订完善了九环沿线风貌规划方案，打破“夹皮沟”、“军营式”的村庄布局，同时规划配套水电路、学校医院等公共设施，实现场镇硬件的“跨越式”发展。

平武县及时把城镇建设与产业发展结合起来，集全县之智、举全县之力，高起点、高规格建设河北—平武工业园区、南坝工业集中区、土城工业园区，让平武县工业发展优化布局的大战略成为现实，大力培育优势产业，努力形成新的经济增长点。特别是河北—平武工业园区采结合河北产业转移和高新区的相关产业，围绕新材料、新能源和电子信息等新兴产业进行产业招商，着力培育优势产业，将园区建设成为具有１－２个主导产业，特色鲜明、创新能力强、科技含量高、带动作用突出的平武经济发展新的增长极。目前，平武县新引进并开工建设了22个项目，协议引资45亿元，到位资金7.9亿元。这些企业完全投产后可新增销售收入115亿元，解决近万人就业。