争当新一轮加快发展的排头兵——对“后重建时代”丘陵地区发展县域经济的思考

       核心观点
       在灾后重建任务基本完成后，作为丘区大县的三台如何继续巩固成绩，保持势头，实现内生增长，可持续发展？以科学发展观为指南，进一步解放思想是前提条件，进一步开发开放是核心动力，进一步转变作风是基本保证，进一步加快发展是主要任务。
       前不久召开的市委中心组学习会议，吹响了新一轮加快发展的号角。笔者认为，三台作为丘区农业大县、地震重灾县，理应积极抢抓机遇、乘势而上，努力争当新一轮加快发展的排头兵。
       优化思路，在解放思想中加快发展。对三台而言，解放思想就是要认清形势、与时俱进，认清县情、优化思路。一方面，要准确把握宏观经济形势，加强对县情的再分析再认识，尤其是认真思考后金融危机时代、后重建时代，三台如何加大投资、加快发展，继续保持主要经济指标两位数以上的增速。另一方面，要以科学发展观为指导，不断优化发展思路。立足丘区农业大县实际和灾后重建成果新优势，突出抓好“一核心四集群六基地”，即以现代农业为核心，加快发展食品加工、纺织服装、机械制造、能源化工四大产业集群，建设现代生猪产业基地、小家禽产业基地、油菜产业基地、工装基地、麦冬产业基地、产地物流基地；以三台工业园青东坝工业集中区和芦溪工业集中区为中心，加快建设南北向涪江沿线产业带和东西向成德南高速产业带，沿“两心两带”合理布局若干点状产业区域。计划用5-10年，努力把三台建设成为川中丘区以现代农业为核心的经济强县。
       抢抓机遇，在开发开放中加快发展。机遇是流动的资源，加快发展的潜在力量。面对新一轮西部“大开发大开放”、产业“大调整大转移”、绵阳科技城建设“大升级大辐射”等机遇，我们必须以更加开放的姿态主动借势发展。一要夯实开发开放的基础。坚持“规划项目产业投资”主线，加快推进灾后重建、中央扩大内需、招商引资等项目建设，加快食品加工、纺织服装等特色产业园区建设以及县境内高速公路、快速通道、铁路建设，迅速提升区位优势。同时,以巩固全国文明县城创建成果为重点，深入推进城乡环境综合治理；以创建全省法治政府示范县为重点，营造公开公平竞争有序的创业环境；以行政效能建设为重点，完善上门服务制度；以实施人才强县战略为重点，为开发开放提供人才支撑。二要拓宽开发开放的领域。认真研究落实国家开发开放政策措施，放手放胆发展，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局。比如，在工业发展上，引进民间资金合作办园区，推进“双百（100户规模企业100亿元工业产值）工程”加快实施；在现代农业发展上，利用民间资金建基地、办合作社，加快特色产业发展；社会事业发展上，鼓励民营资本参与教育、卫生、体育等公益事业建设，打造一批有影响、有品牌的名校、名医院。
       真抓实干，在转变作风中加快发展。应对新形势新任务新挑战，必须保持好精神、好状态、好作风，在抢抓机遇、创新实干、攻坚破难中践行“实干出实绩、落实见成效”的良好作风。一要自加压力、奋勇争先，敢于追求更高目标。要把三台置身于全省、西部乃至全国的“坐标”中去定位，要有一种跳起摸高、争先升位的勇气，击鼓奋进、乘势而上的士气，抢机遇、快发展、比赶超、大跨越，继续保持强劲的发展态势。在工作定位上要突出一个“高”字，要有严要求、高标准的意识；在发展速度上要突出一个“快”字，在坚持科学发展观的基础上快增长、快发展，能有多快就要多快；在工作谋划上要突出一个“先”字，在抢抓机遇、对上争取、发展布局、工作部署、推进落实等过程中，都要做到先人一拍、快人一步，主动作为，不等不靠。二要真抓实干、务实创新，敢于破解发展难题。越是形势复杂、任务繁重，越要保持清醒头脑，分析形势、研究政策、解放思想、拓展思维。要树立统筹协调理念，学会弹“钢琴”，坚持统筹兼顾、把握全局，协调推进科学重建科学发展；树立特色精品意识，善于抓“亮点”，围绕“点、线、片、面”，既全面整体推进，更要有特色、亮点；树立开拓进取精神，不怕啃“骨头”，用新办法、管用的办法逐步化解灾后重建和经济社会发展的难题。三要转变作风、真抓落实，敢于树立更好表率。认真开展创先争优、机关党建走在前头、挂包帮等活动，密切党群干群关系。进一步鲜明崇尚实干、科学发展的用人导向，加大干部公选力度，不断提高选人用公信度和组织工作满意度，引导各级干部把更多的时间和精力用到干事创业上，放到重点工作推进上。以惩防体系建设为重点，突出项目资金监管，坚持一手抓预防一手抓查处，确保阳光重建、廉洁重建。