2011年以来,四川省绵阳市涪城区检察院采取切实有效措施,进一步强化目标管理工作,有力推动了检察工作的发展。截止6月底,涪城区检察院各项工作发展势头良好,较去年均有一定幅度的提高。今年6月,绵阳市院目督办在对涪城区院目标管理工作进行检查时,对涪城区院的目标管理工作给予了充分肯定。
提出更高要求。虽然在市院2010年的目标考评中获得了一等奖,但涪城区院党组分析认为:涪城区院仅列全市第四名,这与涪城区院的传统及涪城区域优势不相称,必须要迎头赶上,工作要有新突破。为此,涪城区院提出了努力建设四川一流检察院的目标,要求全院上下朝着这一宏伟目标奋斗。
及早谋划工作。2011年2月,市院支卫平检察长视察涪城区院检察工作时作了重要指示,涪城区院党组书记、检察长陈安在全院干警会上作了《发扬光荣传统,团结奋进,不断把涪城检察事业推向前进》的讲话,从八个方面阐明了全院今后一个时期的工作思路。为了落实好市院支卫平检察长的指示和涪城区院陈安检察长的工作思路,建成四川一流检察院,涪城区院要求各部门开展大讨论,谋划好今年和今后一个时期工作。涪城区院检务督察组对讨论活动进行督察,办公室进行督办,以确保大讨论活动不走过场。各部门都结合工作实际和涪城区院特点,认真进行了讨论,均形成了详细的长短期规划。由于有了规划,涪城区院检察工作动手早,工作有条不紊开展。
认真分析总结。涪城区院认真分析并科学利用2010年的考评结果,一是学习其他院好的做法。院党组提出,先进就在身边,要向市院学习,学习他们的规范化管理;要向游仙区院学习,学习他们的创新及进取精神。通过学习,吸收了别人的长处。二是补齐短板。从考核结果看,涪城区院民行、法警等工作与先进院还有一定差距。今年,院领导多次开会研究加强民行工作的措施,想方设法为民行工作创造条件,民行部门的干警实干苦干,民行业务有了较大的发展,今年上半年,涪城区院民行部门依法提请抗诉8件,建议提请抗诉1件,向法院发出再审检察建议2件(均被法院采纳),办案数量已超去年全年,目前居全市前列,完成今年13件的办案任务很有把握。针对涪城区院法警人数偏少的情况,涪城区院已向区委打报告要求选调2名男法警,目前正按程序办理;已为法警大队配备了单兵装置,保证了法警履职需要;将在下月动工警务区建设,确保办案安全。
重视创新工作。涪城区院高度重视创新,检察长亲自安排、布置有关工作。由陈安检察长构思的案件控制制度实行以来,有效提高了办案质量,取得了良好效果,市院及省院均对我院的做法给予了肯定,相关信息材料被省、市院转发。针对检调对接工作各地做法不一的情况,涪城区院在大量调研的基础上,出台了规范化流程,此流程已被省院转发。
加大考核力度。为了进一步强化目标管理工作,改变部分内设机构只重视市院对口部门的考核,而不重视市院对涪城区院考核的情况,涪城区院从政治上、经济上对完成目标任务差的部门进行惩戒。涪城区院绩效考核制度规定,如果由于部门自己的原因导致市院扣减涪城区院考核分,相应的分值将直接扣减该部门年度目标奖的分值。涪城区院还规定,若某部门在目标考评中拖全院后腿,其部门人员一律不得参与评先评优及晋级、晋职。
加大督查力度。涪城区院充分发挥目标领导小组和目标领导小组办公室的作用,加强对目标任务进程的监控。涪城区院目标办每月汇总上报目标任务完成情况,督促目标任务完成较好的部门巩固优势,查缺补漏,责成完成目标任务差距较大的部门分析原因、制定改进措施,并督查措施落实情况及效果。
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