改革开放以来，我国的城市文化生活日趋丰富多彩，但农村文化却一直处于相对落后的状态，这势必影响到和谐社会的建设，阻碍从整体上实现文化现代化。在建设和谐社会的历史进程中，必然要求统筹发展城乡文化，使二者各具特色而又能共同繁荣进步。加强农村文化建设绝非边缘的事业，它需要引起政府和全社会的高度重视。
为了加强农村文化建设，满足广大农民日益丰富的文化需求，2005年，中办、国办颁发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，2007年又发布了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》。几年来，各级政府在推进城乡基本公共服务均等化和建设社会主义新农村中，把文化建设作为重要内容，制订相应的实施方案，增加投入，农村文化建设总体上得到了加强，呈现出欣欣向荣的发展局面。
一方面，农村文化工程建设初见成效。国家采取的一系列切实措施，如推进广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、流动舞台车工程、农家书屋工程、送书下乡工程等，有力地推进了文化下乡，强化了农民对文化服务的可获得性。据文化部统计，截至2007年，全国已建立乡镇综合文化站机构34593个，占乡镇总数的97%；全国有图书室（文化站）的村占全部村的比重为13.4%，比1997年提高了8.5个百分点。到2010年年底，全国将建立20万个“农家书屋”，2015年基本覆盖全国的行政村。
另一方面，农民自办文化得到了较快发展。随着集体经济的不断发展，一些行政村建起了文化活动场地，农民群众自己办起文化大院，组建了秧歌队、花会等，丰富了农民的文化生活。他们大都以“自我投资、自愿组合、自负盈亏、自我发展”的方式组合，并且按照市场化规律运作，具有很大的发展潜力，体现了农民自办文化的强大生命力。
此外，各级文化部门还积极发展特色文化，打造群众文化品牌，深入挖掘民俗、民间文化资源，农村非物质文化遗产保护工作得到加强。如吉林全省已有省文化厅命名的特色艺术之乡80多个，有剪纸、雕塑、刺绣等民间艺术家150多名。
虽然农村文化建设势头良好，但总体上讲，农村文化建设还相对滞后，我们在调查中发现，有些地方的农村文化生活非常贫乏，农民兄弟“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫，除了干活，就是吃饭睡觉”，自然古朴的生活里完全没有文化的新意。农村文化建设还存在一些亟待解决的问题。一是在相当多的地方，农村文化工作摆不上党委、政府的议事日程，得不到应有的重视与支持，“一手硬、一手软”的问题突出。二是大多数的乡镇文化建设没有固定的经费来源，几乎是零投入。三是农村文化队伍数量不足，全国乡镇文化站平均每站2人，还有不少站有机构，但无专人管理，严重影响了工作的开展。
为了让农民拥有平等的文化发展机会，过上欢乐向上的文化生活，首先，各级党委政府要从科学发展的高度，把文化资源向农村倾斜，加快建设农村公共文化服务体系，确保做到农村文化事业在议程上有位置，内容上有安排，资金上有支持，措施上有保证，从而能够为农民群众提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共文化服务。当前的要务就是，要进一步加大投入力度，推进各项文化惠民工程，为农民把好事做实，把实事做好。
其次，要创新农村文化生活的载体和手段，充分利用市场机制和政府的资源动员能力，引导文化工作者深入乡村，更多地把目光投向农村、投向农民，多给提供他们看得懂、买得起、用得上的文化产品。
最后，政府要加大对农村业余文化队伍的扶持力度，鼓励农民兴办文化产业。另外，农村是个熟人社会，只要机制合理，其内部本身就孕育着和谐发展的文化力量。政府要支持农民组建红白事理事会、妇女禁赌会、道德评议会等群众自治组织，这些自治组织对抵制农村中的陈规陋习具有积极的作用。 （李成贵）
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