乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，在我国政权体系中居于基础地位，做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法治进程、改善党群干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。
笔者认为，首先要充分认识乡镇人大代表应起的作用。 一是监督作用。 二是代言人的作用。三是桥梁纽带作用。四是参谋助手作用。五是模范带头作用。
其次要保障乡镇人大代表的法律地位。一是要从提高地方各级国家机关及其工作人员对人民代表大会性质、地位和作用的认识着手，提高全民的人大意识。二是要深刻认识到人民代表大会是国家的权力机关，这个权力机关是由一定数量、一定结构经民主选举产生的代表构成的。否定人大代表的作用，便是否定人民代表大会这一根本的政治制度。三是要牢固树立人民代表大会是行使国家权力的机关的观念。四是要进一步强化《代表法》的宣传和贯彻实施，采取有效措施保障代表的法律地位。
第三要采取多种手段提高代表的素质。一是要采取办培训班等方式定期对代表进行培训，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等基本法律和党的方针、政策，学习人民代表大会的基本知识，充分了解人大代表的权利和义务，使其成为有政治热情，熟悉法律、懂得党的方针、政策，对人大性质、地位和作用有一定认识，大胆依法履行职责、行使权力的合格的乡镇人大代表。二是定期总结交流当好代表、发挥代表作用的经验，相互学习，取长补短，共同提高。三是不间断地组织代表开展针对性较强的视察、调查和检查活动，为代表尽可能多地提供参政活动机会，帮助代表在社会实践中经受锻炼。
新的形势，对人大代表履行职务提出了新的要求。乡镇人大代表工作必须紧跟时代步伐，创新工作形式，增加人大代表工作的新内容。作为人民的代表，只有维护宪法和法律，维护人民的利益，敢于和善于代人民发表意见，依法行使权力，才能得到人民的信赖，受到人民的拥护。
（作者：蜀中人）
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