成渝经济区着力点在绵阳 中国科技城关键在于创新

凡事预则立，不预则废。成渝经济，规划先行。怎么规划，关键在创意创新。如何既立足现在，又放眼未来；既要方方面面都照顾；又抓主要矛盾，有所侧重，前瞻性地在全经济区全省全市，甚至全国一盘棋中，通盘考虑——

对接成渝 构筑中国西南“金三角”

绵阳市不沿海不靠边，如何实现率先在西部崛起？进一步加强与直辖市与省会城市的联系与合作，积极主动地接受成渝辐射是一条可行之路。

对接成渝是可行的。重庆是中国最年轻的直辖市；成都是四川省省会成市城市；绵阳是中国惟一科技城，现已上升为国家战略。三地相同之处甚多，关起门来，又曾是一家。

对接成渝是可操作的。成绵渝交通优势明显，地理位置优越。有人曾形象地将地处长江之尾的长海比喻为“长三角”这条经济巨龙的“龙头”，重庆则为龙的“龙尾”，由于龙头龙尾的互动作用，从而带动了整个“长三角”的经济腾飞。那么，正在进行如火如荼的成渝经济区建设的今天，我们完全有理由，将地处长江源头的成都，再次比之为又一条即将腾飞的经济巨龙的“龙头”；重庆，我们则依然将之比之是这条巨龙的“龙尾”。不过，此龙尾，绝非彼龙尾！它一则是积累了上次的互动联动经验，二则它还是这两条巨龙的交汇处、交融处，承上启下，承前启后，非它莫属。绵阳市则是在科技城建设已上升为国家战略后，从某种程度上讲，其实它就是中国的又一经济科技特区，特区当然要姓“特”。至少，它所处地理位置，恰在成渝经济区这条巨龙的“七寸”上，或者说，它就是成渝经济区这条巨龙的“龙肝凤胆”。如果把成渝两地比喻为一把已经开弓的弓箭的弓，而散落在成渝两地周边城市可边成一线的话，那么，绵阳则是这把弓箭上箭在弦上等待射出的箭头。

对接成渝是有强力的智力支撑的。成绵渝都曾是国家进行“三线”建设的重要军工国防基地；绵阳市的电子军工、重庆市的重工业，成都市的电子汽车工业，它又是四川省的政治经济文中心，三市各有特色，各有侧重，特别是绵阳市以雄厚的科技实力和国家重要的国防科研基地著称，有中国工程物理研究院、中国空气动研究与发展中心、西南计算机中心等独立研究院所43家，博士后工作站6家，有西南科技大学等各类大学5所，各类科技人员近20万人。在空气动力学、核物理及应用研究、航空航天、光机电一体化、生物工程等领域代表着国家一流水平。

对接成渝，实现跨越式发展，不是人才问题，也没有技术因素，关键是在于作不作，和怎么作。成渝经济区在全国一盘棋中，举足轻重！它不沿边却临江，却地处“龙头”“龙尾”，自有它独特的地理优势，如何发挥它在西部大开发中桥头堡的作用？我们在重新认识成渝经济区区情后，认为着力点在绵阳，现在重要的是，如何有意做大绵阳，如何既立足实际，又放眼未来；既结合三农，又结合生态；既参照国外，又学习古人？

创意创新 有意做大中国（绵阳）科技城

历史选择了绵阳！2001年7月3日，国务院就正式批准绵阳建设科技城。近日，中国（绵阳）科技城建设已上升为国家战略。历史必将记住绵阳！

为什么要有意做大绵阳？不仅仅是因为它是中国的盐湖城，中国的西部硅谷，西部明珠。这些誉美之辞，我们在听后，除了保持清醒的头脑外，重要的是，如何完成好党和国家交给绵阳的这么重要历史使命，这么重要的历史任务？如何把党和国家交给我们的这个重大而光荣的事业做好，做扎实，做出成效，这才是根本！所以，有意做大中国绵阳科技城，必须放在讲政治、讲大局、讲战略、讲责任、讲奉献的高度。此其一；其二有意做大中国绵阳科技城后，自然延伸科技城的产业链，产业链上将有多少企业，这将解决多少就业；有意做大中绵阳科技城后，我们就有意识地在成渝、成绵以及渝绵间营造出一种两头大，中间小的带状分布的一种哑铃状，根据“均衡不均衡”的科学发展原理，必然带动中间部分的高速有效发展；有意做大绵阳科技城，也是为了防止成都、重庆这样大的大都市的过快发展。成都是平原，平原的耕地面积不能再减了，重庆是山城，山城建设成本过大，而绵阳市是丘陵地带，不适合大面积机械化耕作，却可以进行城乡一体化建设。举例说，假设5.12地震是发生在成都或重庆这两个城市的其中某个大城市，其灾难那将是毁灭性的，灾难过后的恢复重建工作也是巨大无比的！我们当然不希望发生这样的事，但防患于未然总是一件功德无量的事；其三，这样我们还可以为其他城市的城市、特别城乡一体化建设，特别是限制大都市的过快发展积累出许多正面的、宝贵的经验。

怎么做大中国科技城呢？首先，绵阳的产业要实现与成渝两地的产业整合和错位发展，不能搞重复建设。一个手指有长短，只有互相协调，方能全面发展。那么，我们就应根据成渝生产力布局上，充分考虑各种生产要素的供给，进行统一规划，把绵阳放在成渝经济区产业结构调整大局中去谋划接轨。

如果我们超前一点，可以将四川省的涉及到的中国科技城建设部级协调小组成员单位的厅（局）级可先行迁出成都到绵阳市，为下一步，将绵阳市打造为四川省副中心作准备。

关于中国科技城的界定及行政区划。中意城。辖原江油市城区及中坝镇，主要发展矿山机械、钢铁汽车、水泥建材等重工业；国新城。辖原高新区及安县花荄镇。主要发展电子、高新技术、创意产业；科创城。辖青义镇及江油市青莲镇。主要发展高校、职教等教育产业；技农城。辖农科区及三台县芦溪镇。主要发展高科技农业及观光、生态农业；城中城。辖区为原涪城及游仙城区。主要发展金融、旅游等第三产业。此五城，功能明确，定位准备，招商引资也好分门别类，对号入座。而且这5个城市前的5个字加起就恰好叫“中国科技城”，而这也是老百姓一看就明白的，也是对“中国科技城”的最好诠释和定位。建议这5个十分有创意的城镇级别最好以县级单位来管理，直接隶属于中国（绵阳）科技城管委会。这样我们恰好也把中国科技城的关系也理顺了。

铸“金三角” 不能没有金融财政的强力支撑

我们在抓住成渝经济建设的主要矛盾，解剖好绵阳科技城建设这只“麻雀”，进行了重新规划，在产业布局、城市功能、科技城建设等方面进大胆、有益的探索和尝试是十分必要和必须的！而有了绵阳这只“麻雀”，成渝经济区产业带上的问题也就迎刃而解了，我们不妨发挥好绵阳的示范带动作用，借鉴绵阳集中力量建设，可节药资源，有利发展；和集中力量可办大事的宝贵经验。

但有一点我们必须注意，也不容忽视！也就是要打造中国西南“金三角”，没有金融支撑，那将是巧妇难为无米之炊，没有金融支持，那将是一事难成！成功经验告诉我们，深圳特区建设，有深圳发展银行、招商银行等金融财力和外资的支持；上海浦东开发，有上海浦东发展银行、交通银行等金融单位的强力支撑。那么，中国西南“金三角”，要打造中国又一增长极，就不能没有金融支撑，不能没有银行的财力支持，就不能忽略金融这个最具活力的因素。而且是“金三角”也是具有含“金”量的，“金三角”本生就有“金”字，也注定了银行的参与，金融力量不可小视！不能忽视！正像那首歌唱的：不能没有你！但怎么擦亮这个“金”字招牌？中国科技城建设，在金融领域，必须有所突破，有所创新，有所作为。政策、科技、金融其实都是生产力，而且是不容忽视的有效的生产力！

那么，在绵的金融单位，绵阳城市商业银行，或是全国的金融单位该有所动作、也定能有所作为了。或者说，中国科技城建设已向全国有识之士，特别是金融界的企业家，银行家们发出了总动员令了，真诚的绵阳人民已向你们发出邀请赛了，机遇总是给那些有准备的人和企业的！

人说一个好点子，可救活一个产品，一个好的创意，也可以救活一个企业；而经济区建设是一个系统工程，十分复杂和庞大，必须有大智慧，必须有大动作；必须依靠党的坚强领导，必须依靠全国人民和全国的力量！知识力也是生产力，因此，成渝经济区的大手笔规划，高起点建设，前瞻性、示范性的带动作用尤其重要。成渝经济区建设，我们也不妨敞开思想，集思广益，群众的力量和智慧将无比巨大的！