实践科学发展观 做好县域工业经济大文章

       盐亭县工业基础薄弱，工业经济发展滞后，近几年来，盐亭县委、县政府坚持“一主三化三加强”发展路径，牢固树立“工业为大、工业为重、工业为先”的理念，大力实施“工业强县”战略，实现了工业经济较快发展，基本改变了“盐亭重工业打石头，轻工业打饼子”的局面。

       盐亭工业经济发展的现状
       截止2009年底，全县完成工业总产值36.5亿元，工业在国民经济所占的比重达到22.6%，全县规模以上企业42户，亿元企业总户数已达6户，初步形成了新型建材、农产品加工、汽车配件三大产业基础。被评为“市工业经济发展二等奖”。今年1-8月，全县42个工业企业灾后恢复重建项目已全面开工，已竣工39个，截止6月末累计完成投资1.61亿万，占计划数的86%。1-8月，全县民营经济增加值完成14.82亿元，完成市下达全年目标任务53%，民营工业增加值完成14.28亿元，完成市下达任务的56%。新增坤昇食品、华磊门窗、园香园酿造、同创建材、益康食品、黄甸丝纺6户规模以上企业，完成市下达目标任务的125%。规模以上工业企业实现产值16.56亿元，同比增长43.7%，完成技改投资3.92亿元，同比增长47.8%，完成市目标任务的61%；规模以上工业增加值同比增长30.8%。全县工业经济发展形势总体看好，预计年底可圆满完成市下达的各项目标任务。
 

       盐亭工业经济发展存在的问题
       全县工业经济总量小，经济运行质量尚需大幅度提升，工业企业规模小，结构亟待优化。主要表现：企业规模过小，竞争力弱，做大、做强，出品牌困难；工业产品中农产品加工行业占有相当比重，基本属于产品层次低，资料消耗大的粗加工，小企业所占份额过大，抗市场风险能力弱。
       工业投入力度不大，产业集群发展滞后。近年来，全县投资增长主要集中在基础设施和城镇建设领域，产业投资相对不足。引入的工业项目科技含量偏低，企业技术创新意识不强，品牌建设重视不够，在企业经营中缺乏核心竞争力。
       农产品加工企业如蚕茧、生猪等全县传统的优势农产品资源受市场行情影响原料普遍不足。
       现有工业项目扩大和延伸产业链困难较多，任务艰巨。

 
       盐亭工业经济发展的对策
       狠抓载体建设，做好园区经营文章。立足发展园区工业和打造产业集群带，重点抓好工业园区的经营和管理，促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和集中，着力把工业园区建成企业发展的最佳平台、工业发展的“特区”和产业培育的“孵化器”，成为县城经济发展的增长极。一是拓展园区发展空间，科学规划园区规模，积极扩大园区土地储备总量。将园区的规划控制面积由原来的5.2平方公里扩展到18平方公里。二是灵活经营政策。对重大项目，在土地供应、税收奖励、费用减免、能源价格方面实行“政策跟着项目走”，一事一议、一企一策；每年将财政收入和土地出让收入的一部分资金，重点支持工业园区基础设施建设，重点企业的技改扩能和产品开发。
       培育壮大骨干企业。对符合国家产业政策有发展前景的重点企业和优势产业，从资金、技术、人才、税收等方面重点支持。积极扶持科技型中小企业，使之向“专、精、特、新”方面发展。一是做大做强农副产品和林产品精深加工业。以全成生态食品、弥江酒业等企业为龙头规模发展，培育提高全县食品企业；以华美丝织、绿神丝绸等企业为龙头，大力发展茧丝精深加工产业；以建丰林业、金明木业为龙头，积极开发中纤板、指接板、实木地板、建筑模板等产品，提高林产品的加工水平。二是积极发展新型建材产业。以金和新型建材的轻质墙体材料、化学建材等生产线和恒港化建水泥粉磨等绿色建材项目为依托，打造新型建材生产基地。三是引进发展汽车零部件产业。促成佰超利汽车配件公司与华晨、金杯等整车企业零部件配套，指导建立零配件市场营销网络。
       加大工业招商力度。牢固树立“抓好发展必须抓招商，抓招商才能促发展”的思想，把招商引资作为加快县城工业经济发民兵着力点、支撑点和突破口。一是依托项目招商。把项目作为招商引资的基础和工业发展的“牛鼻子”，精心筛选、包装、编制优势工业项目，提高项目的针对性，可行性和命中率。坚持一手向上争取更多的项目资金，一手用资金和市场换技术，用产品换资金，用存量换增量。二是丰定招商手段。在充分利用新情招商、以商招商等传统招商手段的同时，突出领导招商、产业招商、园区招商和专业招商、小分队招商、会展招商和网络招商，延伸触角，扩大招商渠道，倡导全民招商。
       优化发展环境。坚持“环境就是竞争力，环境就是生产力”的理念，把环境作为工业发展的“生命线”。在搞好硬环境的同时，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的发展环境。一是进一步落实和完善县级领导联系企业制度和县级部门服务企业承诺制度，实实在在为企业排忧解难，积极营造全力支持工业快速发展的浓厚氛围。二是营造廉洁高效的服务环境。坚持审批手续，降低办事成本，提高服务效率，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象。三是全力协调解决水、电、气、煤、融资等企业生产要素，保障企业持续正常运转。
       强化企业家队伍建设，提升企业经营管理水平和核心竞争力。一是加大对企业家的培训力度。通过现代拓展培训等新形式，指导企业建立正确的发展观念，广纳贤才，健全企业运行机制，促进企业健康发展。二是企业通过委托培训和自主培训相结合，不定期加强对职工的培训力度，因地宜制定相应的人才策略，激励创新人才，为企业发展提供新鲜血液。三是鼓励和支持企业技术改造和创新淘汰落后产能，提升产品技术含量和精深加工，增加产品利润。
       盐亭的工业经济虽然取得了一定成效，但仍面临诸多困难，唯有坚持工业强县发展战略不动摇，坚持负重自强苦干实干的精神，才能推动全县经济社会发展再上新台阶。