“十五”期末，游仙区人口出生率降到了4.94‰，男女性别比降低到100:103，一孩妇女占已婚育龄妇女的83.77%，五年累计少出生人口6000余人。游仙区连续四年实现人口零增长，被省政府授予“计划生育优质服务先进区”和“军地计划生育双轨管理先进集体”，人口和计划生育工作有力地促进了游仙经济发展和社会进步。当前，我区应从“六个必须”入手贯彻好中央《决定》精神。
必须树立责任意识。要全面贯彻《决定》精神，就必须坚持把人口计生工作与经济社会发展放到同等重要位置。严格执行《游仙区人口与计划生育工作领导责任问责制度》，把人口控制的力度、效果、经费投入是否到位，机构队伍是否稳定等情况纳入目标管理考核内容，把领导干部履行人口计生工作职责情况作为衡量政绩和提拔、奖惩的重要内容，对工作失职，导致人口失控的坚决追究责任，对没有完成人口计生任务目标，出现计生重大恶性案件的镇（乡、街道办）逗硬实行“一票否决”，同时，对完成人口计生责任目标成效显著的，区政府列出专项资金予以奖励。
必须实行综合治理。新形势下的人口计生工作，既要调控人口数量，又要提升人口素质，同时还要面对统筹解决劳动年龄人口规模庞大、人口老龄化日益加重、出生人口性别比居高不下等现实问题，内涵十分丰富，任务相当繁重，仅仅依靠人口计生部门难以完成。因此，必须在区委、区政府统一领导下，强化部门职责，协调公安、工商、卫生、城建等职能部门积极配合，构建“党政总揽，部门协同，社会参与，群众配合”的综合治理人口问题的新格局，努力营造有利于人口计生工作的政策环境， 必须坚持利益导向。逐步建立完善计划生育利益导向政策体系，让计生户优先享受经济社会发展成果，引导群众转变婚育观念。要全面落实农村部分计划生育家庭扶助制度、独生子女父母奖励政策，实行计生技术基本服务项目免费；在制定最低生活保障、义务教育、新型合作医疗、扶贫开发、征地补偿、信用体系等各项惠民政策和社会管理措施时，注重与计划生育政策协调配套，让计划生育家庭感到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障；要探索建立独生子女死亡伤残家庭扶助、长效节育措施奖励、节育保险补助等长效机制。
必须坚持依法行政。依法行政是计划生育工作的基本要求和有力保障。当前我区违法生育仍面临反弹的严峻现实，人口形势和工作现状并不乐观。因此，要加强执法检查，强化司法保障，确保计划生育政策和法律法规的落实。加快成立游仙区计生执法小组，与公安、法院、司法、卫生、工商、税务等执法机构形成联动机制，综合治理违法生育行为。要通过整顿生育秩序，治理生育环境，落实责任追踪制度，维护现行生育政策的严肃性。
必须夯实基层基础。人口和计生工作是一项群众性很强的工作，各项相关政策措施都需要依托基层。要把完善农村计划生育服务体系作为建设社会主义新农村的重点工作之一。要以区、乡（镇）计划生育服务站建设为重点，按照布局合理、特色突出、规模适度、人员精干的原则，理顺管理体制，加快形成规范化、标准化的计划生育服务体系。努力提高基层计生干部政治、经济待遇，解决基层“有钱办事、有人干事、有劲干事”的问题。
必须坚持计生优质服务。在今后人口计生工作中，要采取渗透、结合、融入等方式，围绕群众的需求服务，以服务促管理。切实抓好技术免费服务，广泛开展以送技术、送药具、送计生政策和科普知识为主要内容的服务活动，积极推进避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治工程建设，全面开展生殖保健系列服务，改善人口计生管理和服务条件，提高服务质量，满足群众日前增长的计划生育、生殖健康需求。
中共游仙区委书记 颜超 游仙区人民政府区长 陈朝先