“一头连着群众，一头连着党委政府，既架天线又接地气。”在8月15-16日在绵阳北川召开的“2013年全国网民留言办理工作现场会”上，绵阳市委书记罗强在介绍绵阳网络理政这一新政新举时称，“运用网络倾听民声、收集民意、化解民怨，可以更有效地促进党委政府科学决策、民主决策，这也是新时期群众路线的新实践。”
网上听民意，网上解民忧。2012年7月9日，绵阳市正式开通了网络问政平台，在本地网站上开辟了“书记市长信箱”、“建言献策”、“绵州论坛”、“微博发布厅”等多个栏目。此外，各县（市、区）书记、县（市、区）长、市级各部门“一把手”也开通了信箱，形成结构合理、功能齐全、互动有序的网络问政体系，将网络理政作为全市各级干部的“必修课”和“实践课”。
“如果说网络问政是把工作干完，那么网络理政，就是把工作干好。”这是绵阳市委书记罗强讲给各级干部的一句话。从“网络问政”到“网络理政”，虽然仅是一字之变，但背后传导的是政府对网民态度的转变。“网络问政”的关键词是“问”，是网民向政府“发招”，各级党委政府及其职能部门是在被动地“接招”，往往是“头痛医头、脚痛医脚”。而“网络理政”的关键词是“理”，是各级领导干部主动“发球”，主动了解社情民意，主动回答相关质疑，积极解决合理诉求，未雨绸缪，防“问”于未然。它透射出绵阳市委市政府执政理念、工作作风和服务观念的转变。
绵阳将网络理政作为新时期贯彻群众路线的新实践，群众给“书记市长信箱”里的信件，市级领导每信必阅，许多都是由领导亲自回复和办理。截至目前，“书记市长信箱”点击率达33万余次，共计收到各类来信16239件，办结15746件，办结率达96.96%。罗强本人的信箱收到来信8673件，占“书记市长信箱”信件总量的53.4%。罗强亲自签批1483件，占书记信箱来信总量的17.1%。群众在“建言献策”论坛里发表意见、建议500多条，人民网地方领导留言板里给书记、市长的留言，均做到亲自办理、100%回复，真正做到了“民有所呼，我有所应；我有所为，民有所知”，实现了“下情上达”和“上情下达”良性互动。
通过网络理政，绵阳市委市政府切实为老百姓解决了一批实实在在的问题。针对群众反映的住房问题，全市开建保障性住房3万套，保障性安居工程受益家庭达5.6万户；为了有效缓解城区交通拥堵问题，绵阳在城区新增钢结构人行天桥6座，更新公交车628辆，投放公共租赁自行车925部，今年夏季城区空调公交车暂缓执行2元票价、执行1元票价；为了提升一线环卫工人待遇，市财政压缩行政经费给2850名环卫工人涨工资，新建177个环卫工人临时休息站和147个环卫工具箱。同时，在关系全市经济社会发展的重大决策，诸如城市规划、城市污水管网改善、调整产业布局等方面，绵阳市也通过网络广泛征集民意，用网络搭起与民沟通的桥梁。通过网络与群众互动学习，问计于民，吸纳智慧，聚合促进发展的强大正能量。今年1-7月，全市信访总量同比下降41.3%。
如今，在绵阳，网络不仅成为民众关心时政、参与政治生活的一种重要手段和途径，也成为全市广大领导干部开展工作、获取信息的必要方式和渠道。绵阳各级各部门在辖区网民经常光临的论坛和社区都注册了官方ID，并通过实名认证，随时收集网民意见、建议，释疑解惑，回应网民关注的热点话题，主动引导网络舆论，做到网络信息发现及时、网民反映问题解决及时、与网民沟通联系及时，网上公布反馈及时。为了促进网络理政规范化、制度化发展，绵阳将网络管理、网络监督、网络宣传、社情民意、舆论引导、督办考评细化成制度，并创造性地建立了不满意信件第三方评价、网络理政建议书等工作机制，让网络理政更加科学、更加完善，让社会管理更加细微、更加人性。
“网民来自人民，为网民服务也是为人民服务的重要内容。”罗强说，“网络理政只有起点，没有终点。在以后的工作中，绵阳将以本次获得‘全国首批网民留言办理工作先进市’称号为起点，以求真务实的态度推进网络理政工作，用实实在在的成效践行党的群众路线，以此更好地促进绵阳科学发展、加快发展。”（四川经济日报记者 顾佳 任毅）
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