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为全面推进乡村振兴实现共富目标贡献农信智慧

稿件来源:绵阳市场信息网  发布时间:2022-05-19  发稿编辑:韩春梅

 

——以绵阳市三台县鲁班镇为例

   习近平总书记在2022年4月1日出版的《求是》杂志上撰文指出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。全面推进乡村振兴标志着“三农”工作重心的历史性转移。服务乡村振兴,助力“三农”发展,实现共同富裕是四川农信的重大政治责任,是四川农信各级干部员工的光荣使命,是四川农信顺应农村变化新特点,把握农村经济发展新趋势,构建“三农”业务高质量发展新局面的内在要求和必然选择。笔者以绵阳市三台县鲁班镇为例,分析当前农村发展现状与趋势,“以小见大”,提出了金融支持乡村振兴的思考与具体思路。

 三台县鲁班镇位于三台县西南,距县城27公里,幅员面积103.3平方公里,因美丽的鲁班湖而享誉全川。鲁班镇共辖16个村、158个村小组,户籍人口4.7万人(常住人口2.1万)。2021年鲁班镇GDP产值4.51亿元,农产总产值2.63亿元,工业总产值0.75亿元,服务业产值1.13亿元。三台农商银行鲁班支行辖幸福、水库、太林3个营业网点和1个定时定点服务机构,现有员工18人。截至2022年3月末,鲁班支行各项存款余额达94685万元,比上年末净增8260万元;各项贷款余额13367万元,较上年末净增1605万元;存贷规模连续两年实现净增过亿元目标。全辖共评级小额农贷9860户,占农户总数的92%(其中独居老人和不符合信用评级条件农户1140户),评级授信6.53亿元,实际用信贷款客户数1963户,贷款余额13367万元。

   一、村镇“三减少”“两增高”的特征突出

   (一)人口要素中的“三少”趋势渐明。一是新生儿出生人口减少。据统计,鲁班镇2018、2019、2020年新出生人口分别为82人、53人和23人。本地新生儿人口连续大幅下降。二是镇小学入学人数减少。近四年2018、2019、2020、2021年镇小学一年级入读学生分别为219人、216人、157人、122人,呈现连年下降趋势,学生向县城、中心集场镇集聚态势明显。三是常住人口持续减少。鲁班镇户籍人口4.7万人,实际常住人口2.1万,近5年,每年年均流出300余人,主要流入成都、绵阳及县城、中心集镇从事商贸及务工。受新冠疫情影响,务工人员异地过年、县城过年渐成习惯,在农村停留时间由3-5天缩短到1—3天。

(二)生产消费中的“两高”特征突出。一是务工收入在农户家庭收入中的占比增高。80%的农户有2-3人在外务工,每年人均务工纯收入4-6万元,传统种养殖收入仅占家庭总收入的20%。二是购商品房和购车的群体占比提高。据统计,全镇34%的农户子女在三台县城、绵阳及成都有住房,村委干部中有43%在县城购房居住。65%的农户家庭有小汽车一辆。95%的农户在农村建起了楼房。

二、农村经济发展呈现新气象

(一)市场主体蓬勃发展。截至2022年3月末,鲁班镇共成立村级股份经济合作社16个、农民合作社6户、家庭农场15户、专业大户37户,新兴市场主体逐步成为“三农”发展的主体力量。

(二)农村基础设施条件显著改善。据统计,鲁班镇16个村全部完成镇村道路硬化,132个村小组完成道路硬化,硬化率达85%。全镇翻新维修堰塘36口,建设垃圾转运站6个,配置垃圾转运用车7辆,农业生产条件得到显著改善。

(三)土地集约化、产业规模化不断加快。截至2022年3月末,鲁班镇流转土地50亩以上的,从事桃子、李子、藤椒、蔬菜规模经营农户达21户,从事生猪、肉牛、鸡、羊、兔专业养殖户62户。以生猪养殖为例,全镇生猪养殖100头以上的专业大户29户,年出栏生猪15000头,占全镇年出栏生猪总数的61%。

(四)移动金融服务逐步被群众青睐。截至2022年3月底,鲁班镇使用微信、支付宝进行收付款商户565户,使用农信惠支付、邮政邮惠付的乡村小超市、村社小卖部810户。其中农信惠支付月均交易1000笔以上商户6户,月均交易200笔以上商户126户、月均交易50笔以上商户630户。农信手机银行注册客户数12922户,日常活跃客户达2578户,签约卡贷通、智能小额农贷客户数9582户。

三、助推乡村振兴高质量发展的路径与建议

优化产业结构。产业兴旺是乡村振兴的基础,是新增就业,助农增收的重要载体,是吸引青年一代返乡创业的重要资源,是解决农村“空心化”、“老龄化”的“金钥匙”。具体来说,一要利用毗邻德遂、成巴高速的区位优势,大力发展仓储、冷链等物流业,建设三台南路藤椒、柑橘、生猪、肉牛等加工转运基地;二要借力鲁班水库文旅资源,着力发展自然观光、休闲康养、垂钓运动为主题的特色小镇,支持引导现有的13家环湖农家乐改造提升,带动环湖农户开办有特色、有品味的休憩小栈、特色民宿,吸引一批具有一定资本积累、具备一定市场开发能力的青一代返乡创业;三要加大“汶川李”、“寿星桃”等沿湖经果林产业带建设,示范带动社员农户调整优化种植结构,发展观光农业;培养一批特色农业电商代言人、电商营销达人。四要强化镇乡文卫教育事业发展,优化镇乡基础设施。要积极实施乡村优秀教师“扎根”工程,引导幼儿、小学生就近上学,就近享受优质教学,减缓人口外流溢出速度。要切实提高乡村医院看病诊病能力,投入资金增添现代医疗器械,改善老百姓乡村就医环境。

 (二)优化金融服务。金融是乡村振兴的中坚力量,是乡村经济良性循环的“重要血液”,是广大群众增收致富的重要支撑。

农商银行作为服务三农的主力军银行,一要夯实基础服务。紧紧围绕乡村振兴大战略深入实施走千访万、整村授信工作。要发扬新长征精神,逐户收集农户信息,特别是务工信息(地点、行业、收入、工种等),要建立健全农户经济档案,适时适度提高农户授信额度,满足广大群众消费升级、产业投资的资金需要。

二要创新服务方式。要契合人员外出务工特点,着力推广线上服务,大力开展线上宣传。对务工人员要全面开通手机银行、网银、U盾等,满足外出人员随时随地金融消费和大额金融服务需求。

三要延伸服务内涵。升级农信惠生活平台,建设统一开放的四川农信惠生活线上商城,引导各地特色农产品、特色工艺品、贵金属、金种子等特色金融理财产品上线惠生活商城,帮助广大群众达成线上交易。

四要创新金融产品,满足和丰富广大群众理财需求。要主动对接工行、交行等国有大行,积极代理国债、城投债等理财产品,畅通广大群众投资国债、期货、大宗商品等理财保值增值渠道,要主动开发具有农信特色的金信富、金元宝等理财产品,帮助广大群众增加收入;要针对专合社、种养殖加工大户所有的土地经营权、加工设备、厂房等,积极开发经营权质押、核心企业担保等产业链创新贷款,帮助广大市场经营主体获得快速优质的融资服务。

五要着力深化信用工程建设。要在乡镇和农户中持续开展信用户、信用村、信用镇评比授牌活动,对信用户、信用村镇适时下调贷款利率,上浮适度的专项存款产品利率。如可开发小状元、孝媳妇、老来乐等特色存款产品,让老百姓在信用户、信用村镇建设中得实惠,实现名利双收。

(三)优化资源配置。

一要着力优化农信网点和人员配置。结合省市中心镇、中心村建设规划,优化农信网点功能,按照竞争盈利类、中心集镇类、普惠服务类等功能定位,匹配相应的人力物力资源,实现农信网点配置效益最优化。

二要着力优化金融服务站点建设。在农村偏远村社,建设农村金融服务站,选优配强农村金融服务站主,满足偏远乡村群众小额取现、社保缴费、政策咨询、农副产品电商交易等生产生活所需,让偏远乡村群众足不出村享受快捷周到的金融服务。

三要因应时点时节,优化工作重点。要因应务工人员返乡时节、有序优化工作节奏和重点。进入11月、12月,要对西藏、新疆、内蒙等提前返乡人员一一开展走访拜访。腊月下旬,要重点组织各村社务工带头人座谈会。正月前后,要利用午后、班后开展走村入户活动,收集成都周边异地工作人员信息,对接金融服务。切实化解务工人员异地过年,金融交易机会较少的现实障碍。

四要常态开设金融夜校,普及金融知识,提升群众综合素养。农信机构要深入村社特别是偏远乡村,组织开办生猪养殖、农产品管理、土地流转、金融理财等专题培训,帮助老百姓打开思路,主动融入到群众生产生活日常,帮助村社和群众走出一条现代农业、高效农业发展之路,通过互动融合,筑牢农信与农民的鱼水深情。     (课题组成员:敬世明   黄胜   吴勇)

                  
 

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