绵阳农信社站在讲政治、顾大局的高度，充分发挥县市域金融主力军作用，按照各级对金融精准扶贫工作安排部署，取得了良好的工作成效。截至11月30日，全市农信社为建档立卡贫困户评级授信5.6万户、7.5亿元，累计放款8084户、2.22亿元，现有贷款余额1.86亿元，争取人行扶贫再贷款1.68亿元，建立风险补偿基金3491万元。
加强组织领导，落实工作责任
以全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》精神和省联社党委、市委市政府脱贫攻坚总体部署为主线，充分发挥金融扶贫信贷资金杠杆作用，以“扶贫再贷款+扶贫小额信用贷款”为抓手，积极推动我市金融精准扶贫工作，努力满足扶贫对象发展产业资金需求。成立了由党委书记任组长的精准扶贫工作领导小组，落实牵头部门制定精准扶贫工作方案和各项规章制度，积极配合当地党政实现精准扶贫工作目标。以党建共建深度融合为契机，落实客户经理全面开展评级授信，与当地村支两委成立“评级授信联合工作小组”，对建档立卡贫困户逐一到户摸排，合理确定贫困户信用等级，并进行公示，确保贫困户“贷得到、用得好、能致富、还得上”。同时，建立监督考核机制，将目标细化到社到人，将扶贫信贷投进度纳入季度绩效考核和年终目标考核，强化工作落实推进措施。
广泛宣传动员，营造良好氛围
绵阳农信社高度重视金融精准扶贫宣传工作，旨在避免唱独角戏、走过场等现象，通过广泛宣传、政策宣讲，使贫困群众真正了解农村信用社各项金融政策，积极申请扶贫小额信贷，解决生产生活资金困难。一是注重宣传质效。全市农信社共计印制“扶贫小额贷款政策40问”等宣传资料3万余份、广告横幅400余幅、脱贫攻坚专题报道38期，制作X宣传展架200余个。二是公示办理流程。统一制作“扶贫小额贷款办理流程”并在营业大厅、贫困村进行公示，各网点设置扶贫小额信贷咨询专柜，开辟绿色通道，在风险可控前提下，灵活确定贷款期限、额度和还款方式，简化贷款手续，实行限时办结制度，积极向符合贷款条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款。三是制作宣传专栏。创办“扶贫再贷款+扶贫小额信用贷款”扶贫信贷模式，在全市贫困村村委会所在地显眼位置开辟扶贫信贷宣传公示专栏，将扶贫小额信贷政策、原则、期限、利率、对象以及村风控小组人员组成人员、贷款办理流程、评级授信结果等公示上墙，接受群众监督，做到阳光办贷。四是宣传精准到户，信用社与乡镇政府、村居委会共同组建评级授信工作小组，到每个贫困户家中宣传扶贫政策，发放《评级授信通知书》、《扶贫小额信贷四十问》等资料，使扶贫小额信贷政策、评级情况做到家喻户晓。
主动沟通协调，确保工作质效
为推动扶贫攻坚工作顺利开展，省联社绵阳办事处积极与市委市政府和市扶贫移民局沟通、汇报，形成合力，助推早日实现全市脱贫攻坚目标任务。一是强化制度保障。结合辖内实际，与市扶贫移民局签订金融精准扶贫合作协议，联合出台《关于全面做好小额信贷推进精准扶贫工作的通知》，为实现打赢脱贫攻坚战目标提供有效的金融支撑。二是完善工作机制。通过沟通汇报，明确了风险补偿的资金来源、放大比例、补偿幅度、到位金额、到位总额、风险分担比例，有效推动扶贫工作顺利开展，现风险补偿金已到位3491万元。三是加强干部员工培训，一方面利用多种方式加强内部员工培训；另一方面加强对乡镇干部政策宣讲、评级授信业务培训。
严守政策红线，强化考核督导
为确保扶贫小额贷款持续、有效投放，绵阳办事处在相继出台《关于全面做好金融服务积极推进精准扶贫的指导意见》、《全面做好精准扶贫工作的指导意见》的基础上，10月14日召开了全市农信社精准扶贫工作推进会议，全面、系统总结分析了当前精准扶贫工作，对下一步工作进行了强调部署，并结合到剑阁联社考察学习经验，出台了《关于进一步加大扶贫小额贷款投放的通知》，对全年目标任务、责任分工、督导考核等工作进行了再明确、再量化。一是定量考评指标，加大投放力度。对照全年全市农信社扶贫小额贷款2.2亿元、7600户投放目标，要求各行社落实辖内机构客户经理按照建档立卡贫困户名单，逐户走访，了解掌握其信贷资金需求状况，对符合条件的贫困户必须做到应授尽授、应贷尽贷。同时，合理安排支农再贷款和扶贫再贷款，提高使用效率。二是从严督导考评、确保取得实效。办事处实行领导包片科室挂社督导检查机制，随时抽查检查各行社精准扶贫开展情况，重点对扶贫信贷资金投放、干部员工履职情况进行监督检查。将辖内机构扶贫小额贷款发放情况纳入年度绩效管理，安排专项绩效工资考核其发放情况，如建立扶贫小额贷款考核资金池，对机构新增扶贫小额信贷计发30元/户绩效工资。同时，还将适时引入第三方机构，重点评估各机构各项措施是否落实、扶贫小额贷款有效投放、贫困户申贷成功率等。三是加大问责力度，健全长效机制。进一步加大对金融扶贫工作的监督、问责和惩治力度。若发现对贯彻落实中央和省、市、县决策部署有偏差、行动不迅速、落实不得力的，对省、市督查考核中发现严重问题、排名靠后、给整体工作造成影响的，对在精准扶贫推进工作中发现有道德风险的，将对该分社负责人就地免职，并严肃追究相关人员的责任。同时，将各行社扶贫小额贷款评级授信面、投放总量、风险基金建立、风险控制成效纳入年底评先评先重要依据，对倒数1、2名，且投放总量明显低于客户有效需求的行社，办事处将对该机构理事长约见谈话并作出书面检讨。四是提升工作质量，严控信贷风险。为确保扶贫小额信贷按质按量发放，省联社绵阳办事处进一步重申扶贫小额信贷发放纪律的通知，进一步明确了必须按照“资金跟上贫困户走，贫困户跟上能人走，能人跟上产业走，产业跟上市场走”的原则进行发放，以切实防范信用风险、操作风险、道德风险。（黄胜 秦超 苏志飞 敬瀚）
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