上半年全市经济运行情况综述

巴蜀大地，千帆竞发。绵阳，迎风赶浪。

迈着铿锵的步伐，2015年的行程已经过半，绵阳经济运行呈现着别样的风景——

面对更加错综复杂的国内外经济形势，我市逆势而起，全市上半年主要经济指标位于全省前列：地区生产总值实现832.72亿元，同比增长8.7%；规模以上工业企业增加值同比增长10.8%，增速比去年同期回升2.4个百分点；全社会固定资产投资完成566.22亿元，同比增长3.7%……

成绩的背后，源于市委、市政府对于形势的科学判断和准确把握，主动适应经济新常态，坚持改革创新不动摇，打出“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的发展组合拳。

打造四大平台

主要经济指标增速稳步回升

今年上半年，国内外经济形势愈加错综复杂，我市经济运行遇到更加高难度的挑战。

判大势、谋全局，方可观未来。

市委、市政府清醒地认识到，对于绵阳这样的西部内陆城市来说，只有全面判断经济形势，才能有的放矢、综合施策；只有准确判断经济形势，才更有利于上下坚定信心、凝聚共识。
经过深入调研，市委、市政府认为：绵阳经济发展主要的矛盾仍是经济下行，最大的问题仍是发展不足。
于是，“始终保持专注发展定力，正确处理速度与效益关系，努力追求更有质量、更有效益的发展”，成为推动绵阳经济平稳健康发展的风向标。
在这一“指挥棒”的引领下，全市上下致力打造政策支撑平台，通过中央、省、市三级共同发力，建设中国西部“政策洼地”；全力打造创新创业平台，营造西部一流创新创业环境，最大限度激发创业热情和创新活力；着力打造开放合作平台，促进开放合作“量的提升”和“质的突破”；用心打造产业承载平台，加速产业结构优化调整和发展转型升级！“四大平台”建设的带动作用，就像汽车的四个轮子，“四轮驱动”、同心同向，激活了绵阳发展的内生动力，促进全市主要经济指标增速回升——
今年1-6月，全市国民经济保持增长。地区生产总值实现832.72亿元，同比增长8.7%，增速比全省高0.7个百分点，总量仍保持了全省第二的位置；
工业生产提速升位。全市规模以上工业企业增加值同比增长10.8%，增速比去年同期回升2.4个百分点，比一季度回升0.1个百分点；
投资持续回升。全社会固定资产投资完成566.22亿元，同比增长3.7%，增速比去年同期提高2.1个百分点；
消费品市场稳中有升。全市实现社会消费品零售总额409.43亿元，增长12.9%，增速比去年同期提高0.2个百分点……
一组组数据传递出的信息，是市委、市政府深入分析宏观经济形势，把握经济发展客观规律，谋定而动，行稳致远的生动力证。
加大民生投入
居民收入社会消费同步走高
为广大群众的生活构建“学有所教、病有所医、老有所养、困有所帮”的社保体系，既是提高百姓即期消费倾向的前提，也是减缓外部冲击、增强经济增长稳定性的有力保障。市委、市政府在保障和改善民生上动真格、出实招，力促广大群众收入有涨、消费有增。
充足的资金，是筑牢民生基础的保障。
来自市目督办的数据显示，今年，省、市民生工程各类资金计划总投入127.04亿元，其中市县财政预计投入19.32亿元。
这些资金用在哪儿？市委、市政府坚持“有感发展、民生优先”、“尽力而为、量力而行”和“立足绵阳实际、契合群众需求”三大原则，围绕百姓关注的热点、焦点，共实施178个民生项目，包括102个省级子项目和76个市级项目。
一笔笔真金白银的投入，民生项目的高密度、接地气覆盖，让越来越多的百姓享受到更多、更实在的发展成果，也成为刺激广大百姓收入增涨、引导消费的有利举措。
今年上半年，全市城镇居民人均可支配收入为13491元，增长7.3%，总量高于全省平均水平295元；农村居民人均可支配收入5601元，同比增长10.1%，总量高于全省平均水平282元。
百姓的“钱袋子”鼓了，全市消费品市场也因此变得更加活跃。国美、苏宁电器等国内大型零售企业和百盛等国际外资企业纷纷入驻我市，全市商贸流通主体队伍不断壮大。
不仅如此，全市大中型零售企业还纷纷改变经营方式，扩张经营规模，各种连锁店、专卖店纷纷开张，抢占市场，使我市消费品市场发展格局逐渐改变，限额以上企业已逐渐成为消费品市场的主导力量，对整个市场的影响力也越来越大。
在此背景下，今年上半年，全市实现社会消费品零售总额409.43亿元，增长12.9%，增速比去年同期提高0.2个百分点。
抓住项目“牛鼻子”
撬动经济转型升级“总开关”
经济要发展，项目是支撑。
经济新常态下，市委、市政府没有盲目追求高速度，但绝不意味着放松发展。
今年，我市计划建设省市重点项目165个，其中省重点项目45个，市重点项目120个。除6个跨区域项目外，由我市牵头推进的省市重点项目共159个，总投资1049亿元，2015年投资263亿元。
资金到位，项目建设如何加速推进？市委、市政府主动作为，千方百计做好投资和项目工作。市政府出台了《关于加强项目建设及投资促进工作的意见》、《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》和《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程图》等文件，从项目储备、对上争取、规范投资优惠政策、资金筹措、用地保障、项目推进机制、项目服务环境、奖惩考核等8个方面制定了切实可行的操作措施，并为投资者项目落地提供了清晰明了的办事指南。
市政府每月召开一次投资项目推进会议或经济形势分析会议，全面建立健全重点项目推进机制，建立市级领导联系重点项目机制，形成“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的格局。
在此基础上，我市还建立了重点项目“直通车”和“绿色通道”制度，着力提高审批效率；建立全市项目动态储备机制，加大项目储备力度，目前全市已初步建立“十三五”规划项目库，收集项目747个，规划总投资5937亿元，重大项目后劲持续增强。
一系列行之有效的措施下，截至6月底，159个项目已完成投资119亿元，占年度投资计划的45%。其中：120个市重点项目，总投资441亿元，今年计划投资145亿元，已完成投资74亿元，占年度计划投资的51%。
下半年，绵阳已经铆足了劲，围绕高新技术产业和战略性新兴产业的引进和培育这个产业发展的“一号工程”、电子商务和“互联网＋”这个现代服务业发展的“一号工程”，抓住项目“牛鼻子”，力争在全省多点多极发展中再上新台阶。
（记者   廖姝）