内涵式发展的“绵阳路径”

从高考揭榜到秋季开学，每年这个时段，人们都会把热切的目光投向绵阳教育。今年，人们看到了什么？

6月22日，四川高考成绩揭榜：绵阳以全省8.2%的参考人数，夺得全省14.05%的本科硬上线份额，课改后首次高考再次勇夺本科硬上线率、万人比、重点本科录取率等多项全省第一，继续以绝对优势领跑全川，令其他市州难以比肩；

7月2日，市委书记罗强走到高考失利的学子中间，鼓励他们：“不能因为生活中1%的失败而输掉另外99%”，在全国教育系统传为佳话；

8月下旬，“金秋助学”活动在全市展开，市委书记、市长带头，全市各界踊跃捐款，4618名寒门学子圆了大学梦；

9月1日，北川中学绵中班、绵阳职业技术学院中专部在北川开课，教育系统帮扶北川迈出实质性一步；

9月2日，市教体局在游仙区慈济实验学校举行师德师风承诺宣誓仪式，“万名教师进万家”和师德师风专项教育活动拉开帷幕；

9月6日，市教体局通过媒体发布《致全市广大师生和社会各界朋友的一封公开信》，倡议学生和学生家长不向教师送礼，教师不收受礼品礼金，在全省教育系统引起强烈反响；

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从“规模扩张”到“优化结构”，从“学有所教”到“学有优教”，从关注“高考车间”到重视“育人摇篮”，从“教书育人”到“立德树人”……一场教育发展方式的变革正在悄然进行，绵阳教育步入了内涵式发展的新阶段，“幸福教育”的新品牌已进入人们的视野。

“优化结构”重于 “规模扩张”。全市上下形成了内涵式发展的共识，义务教育均衡发展取得重大突破。

高考再次以绝对优势领跑全川，重点本科硬上线人数约占全省1/4，清华、北大在绵录取人数达81人，江油一中刘峻豪同学夺得全省文科第一名……当人们对我市今年高考战绩津津乐道的时候，许多人并不清楚，绵阳教育值得关注的远远不止这些。

绵阳教育必须走内涵式发展道路。市委、市政府从全局高度和长远角度谋划绵阳教育的未来，为教育发展确定了方向。仅今年上半年，市委书记罗强、市长林书成专题调研教育工作就达7次之多，研究解决推动教育发展方式转变的重大问题。

按照市委、市政府的要求，全市教育系统确立了“深入实施1136工程，加快建设西部教育强市”的工作思路，“推进义务教育均衡化”遂成为教育转型的一个重要抓手。

我市推进义务教育招生考试制度改革。公办学校严格执行“就近免试入学”和平行分班，努力取缔新生招录考试、重点班和实验班，涪城、游仙、江油等热点地区择校择班现象大幅“降温”。

我市推进农村薄弱初中改造工程和义务教育学校标准化建设。教育城域网覆盖95%以上乡镇中心学校，宽带网络“校校通”基本实现,绵阳教育“云服务”平台和优质基础教育资源库开发应用体系初步建成。

我市引导优质教育资源向新校、弱校流动。涪城开展集团化办学试点，以名校领办新校、弱校，破解了“大班额”、“择校难”等难题；绵阳中学与北川中学、绵阳职业技术学院与北川七一职中结成帮扶对子，输送优秀教师和先进理念，使两校教学质量大幅提升，招生人数翻番。

一套“组合拳”有效控制了学校规模扩张，义务教育均衡发展取得重大突破。今年5月，涪城、游仙、江油顺利通过义务教育均衡发展省级评估验收。

“普惠”重于“特惠”。我市出台一系列刚性政策，“教育惠民”温暖千家万户。

8月22日下午2时。市政府四楼一会议厅。我市2013年“金秋助学”活动助学金发放仪式如期举行，一笔笔凝聚着社会各界爱心的助学金送到了寒门学子手中。

捧着沉甸甸的助学金，考取西南科技大学的蒲虹学激动地说：“这不仅是经济上的资助，更是精神上的鼓励。”

今年，我市“金秋助学”活动的资助对象扩展到了“三本”以上院校录取的困难家庭学生，资助标准不低于每人3000元，全市共发放1016.34万元。“金秋助学”仅是“教育惠民”的一例。截至目前，我市已资助普通高校学生5008人、中职学校学生16922人、普通高中学生31576人，56453名中职学校学生享受到了免费教育，“营养改善计划”惠及90496名农村义务教育学生。一年来，进城务工人员随迁子女100%免费、就近入读城区义务教育学校，与城市学生享受同等待遇。

与此同时，我市深入实施“学前教育三年行动计划”，今年全市新建、改扩建的28所公办幼儿园已完工18所，绵阳学前教育研究中心正式成立，我市省级示范幼儿园达到18所，市级示范幼儿园达到163所，“入园难、入园贵”有效缓解。

“育人”重于“教书”。我市加强师德师风建设和未成年人思想道德建设，推进体教结合，从小学到高中的素质教育实施框架基本形成。

9月2日下午。游仙区慈济实验学校操场。全市师德师风承诺宣誓仪式在庄严的气氛中举行。“争当‘真的种子，善的信使，美的旗帜，爱的化身’，以高尚的思想情操和良好的道德风范去教育和感染学生。”市教育体育局局长吴明禹如是说。“育人”重于“教书”，“树人”必先“立德”。第29个教师节来临之际，一场“师德师风专项教育活动”在全市教育系统展开。教育“三乱”、“体罚和变相体罚”和“在编教师校外兼职”等行为被设定为师德师风“高压线”，一旦有人违规，坚决顶格处罚。同时，一场“万名教师进万家”活动正在全市开展，万名优秀教师走进经济困难、留守儿童、残障孩童的家庭，进行一对一心理辅导、学业指导、不良行为矫治等教育帮扶活动。“万名教师进万家”补上义务教育的“短板”，少年宫则成为“未成年人思想道德建设”重要课堂，如今，我市已实现学校少年宫全覆盖，受到中央文明委高度肯定，并多次在全国作经验交流。“塑造灵魂”与“强壮体魄”同步推进，我市的“体教结合”发挥了“1+1>2”的效应。去年以来，我市增加升学考试中体育成绩权重。如今，全市体教结合发展的创新机制基本确立，体育赛事活动直通学校实现了“政策零障碍”，学校体育场馆使用效益大幅提升，学校素质教育和竞技体育齐头并进。今年，我市运动员在省级以上赛事中夺得金牌24枚、银牌39枚、铜牌36枚，在世界青年乒乓球锦标赛中，我市运动员朱雨玲同时获得女单、女双、女团冠军。

素质教育要靠制度落实。我市制定《绵阳市中小学校素质教育督导评估实施细则》，从小学到高中的基础教育质量保障体系基本形成。聚焦绵阳，“幸福教育”正在从抽象的概念化为生动的现实。（李永斌）