梓潼县提高民兵组织“两成两力”动员能力

面对新形势下应对多种安全威胁、完成多样化军事任务对加强国防后备力量建设提出的新要求，梓潼县国防动员委员会积极作为、主动作为，紧紧依托地方组织体制和运行机制，紧贴形势任务，立足平战结合，着眼整合发展，充分挖掘各领域、各行业、各系统快速动员潜力，进一步提高了民兵组织“两成两力”动员能力。

紧贴形势任务，提高训练质量，促进战斗力生成模式的转变。该县国动委一班人牢固树立“以任务为牵引”的观念，紧贴使命任务，在不断解放思想、更新观念、开拓创新中理清工作思路，认真研究民兵可能担负的多样化任务的特点、规律和信息化条件下的指挥、协同、保障和战法，以担负什么任务、怎样提高指挥能力为“标杆”，牵引民兵成建制成系统快速动员能力的提高，增强动员工作的针对性和有效性。充分利用地方科技人才资源，将民兵组织成建制成系统动员向科技型、密集型行业领域拓展，用活用好地方经济社会发展成果，提高后备力量建设整体效益，盘活驻地武警部队教导大队搬迁后留下的资源，突出民兵应急分队和各专业小分队，以及县综合救援大队民兵信息分队等民兵组织不同层次、不同人员的专业技能训练，最大限度地培养不同类型的专业技术人才。去年以来，共训民兵3期500余人次，开展综合演练2次。着眼战斗力生成模式的转变，在抓好现有装备的技术改造上，通过添置先进技术装备，作战编组、科学组训、战法创新等举措，把现有民兵装备和作战单元有机地结合在一起，为32个乡镇武装部和国动委成员新购了“依星”手机数十部，开通石牛、仁和、演武等5个乡镇民兵应急指挥系统，县民兵应急分队指挥车辆安装了“GPS”系统，新购了野战指挥所所需全套设备，确保了人装“最佳结合”、“齐装满员”。

立足平战结合，创新编组模式，切实打牢民兵组织建设基础。采取“条块联管”的方式，将行业系统的“条”与行政区划的“块”结合，人员编组、装备维护、业务指导，以“条”为主，实行纵向管理；人装动员、训练演练、执行任务以“块”为主，实施归口管理。在整体布局上，重点围绕县委、县政府、各大银行、省广播电视厅603台、县广播电视台、国家级森林公蜀道“翠云廊”林区、国家级重点文物保护单位七曲山大庙古建筑群、司马相如石室等重要守护目标，国道108线、潼江河一桥、二桥、三桥、东方红水库等主要交通干线和重点水利工程，以及老山磨坊、建丰木业、林江苎麻、西山公司等大中型企业和县城乡镇，扩大“块状”、“线状”编组规模；在结构布局上，围绕遂行多样化任务需要，适度扩大民兵应急分队下设的各对口专业分队，以及森林防火、道路抢修、水上救援、医疗救护、后勤保障等专业技术分队编组规模。立足人才、装备、技术等现有资源，突出技术含量、优中选优，把民兵应急队伍由乡镇、村社向县城，由农村向机关企业、社区（居委会）拓展，着力提高遂行突发事件快速动员和应急应战“双应”能力。

着眼整合发展，创新保障机制，在遂行任务中提高动员能力。结合民兵组织整顿、大项活动等时机，军地联动，密切配合，搞好人才资源、科技资源、装备资源等相关方面的国防动员潜力调查摸底，掌握辖区最大动员潜力。县国动委成员单位按照职责分工，抓好经常性基础性工作，制定相关配套政策，对运输车辆、机械设备等通用装备征用补偿作出明确规定，建立军地资源共享和应急转换保障机制。在组织民兵专业分队开展训练和综合演练时，依托辖区内军警民等对口单位组织联合保障，发挥驻梓部队和地方科研单位装备先进、科技含量高等优势，解决训练装备较差、训练教员较少、训练教材缺乏、训练手段单一等“瓶颈”问题，提升训练保障质量和成建制成系统快速动员的整体效益。