江油法院：四面出击提高案件调解率

近年来，四川省江油市人民法院通过完善立案职能，做好“四个突出”的立案调解文章，积极探索立案调解工作，较好地发挥了立案调解便民、快捷、高效的独特功能优势，打造了一条充分整合资源、司法便民高效、缓解审判压力、提高案件调解率、促进和谐稳定的诉讼绿色通道。立案调解深受群众欢迎，并收到了良好的工作效果。

机构设置上突出职能衔接。江油法院在立案庭设立调解速裁庭，赋予立案庭立案调解的专项职能，进一步调整和充实立案工作职能，整合立案庭人员职责分工，实行审查立案人员与调解速裁人员既相对分开又相互合作，审查立案时推行调解速裁告知导诉制度，当事人咨询立案时，由立案法官告知当事人可以申请立案速裁调解，积极引导当事人通过立案调解途径解决纠纷。

程序设计上突出简易规范。江油法院在调解速裁规则中，明确立案调解速裁案件的范围和条件，以事实清楚、权利义务关系明确的债务纠纷案件、小额诉讼案件、财产关系明确的离婚案件等案件为主；强调调解速裁以当事人自愿为原则，在当事人办理立案手续时，向当事人送达立案调解建议书，征询当事人立案调解意见，并申明办案程序可以不受正常办案程序的限制。

人员安排上突出“业精善调”。 立案调解是一项快速化解纠纷的审判业务工作，江油法院对工作人员的审判业务水平及群众工作经验要求极高，为此，江油法院在人员的挑选与安排定位上突出了“业精善调”，即，审判经验丰富、善做群众工作和案件调解工作。

管理考核上突出引导激励。江油法院注重立案调解工作的文化建设，制作了标准化的办事指示标牌，在立案速裁庭与“三调联动”调解室，悬挂了人民调解与司法调解联动对接工作流程图、联合人民调解委员会驻人民法院调解室诉前人民调解告知书、工作程序、工作职责，特别是将从审判工作中总结出来的立案调解工作理念“重法、重理、重情；和气、和顺、和谐”布置在调解速裁庭的醒目位置，营造了良好调解工作氛围；为鼓励立案调解法官多调快调案件，江油法院对立案调解法官实行了以激励为主的考核，在规定一定基数的基础上给予办案法官办案奖励。