县域经济

北川县： 加快推进“两化”互动，强力促进“产城”融合

为了让商业开发与整个新县城的城市风貌契合，北川在全县范围内推广城镇风貌塑造和品位提升，在城镇规划建设中融入更多的羌文化元素，塑造城镇个性，形成城镇特色，提升城镇品位。通过城市品位的提升和社区管理的创新，进一步提高北川新县城的“人气”和“商气”，做大新县城的人口容量，带动新县城各种业态繁荣发展，同时为北川新型工业化之路提供必要的人力资源保障和城市后勤依托，强化城市对工业的服务功能。“绿色、低碳”的原则除了在城市化进程中发挥作用，北川的工业化道路也同样受益于此，同时北川特有的资源禀赋和地理环境使得北川的新型工业化之路需要更多智慧和思考。“园在城中”的独特环境使得北川-山东工业园的招商引资不能一味“招大引强”，而必须智慧地处理好工业发展与城市拓展之间的微妙关系，保持合理的空间尺度。

北川将工业化建立在科技推动的基础之上，以“一园三区”为载体，在北川工业的心脏——北川-山东工业园设立了较为严格的准入标准，重点布局环保、电子、新能源、农产品深加工等为主导的新型工业，而在4.57平方公里的永安——香水工业园，区域性的石材产业区、加工区和交易中心已经日渐成型，擂鼓、通口等乡镇的工业发展也进行了合理的规划。

除了直接放宽劳动密集型企业的“入园”标准，鼓励企业本地招工之外，还通过积极引导企业“进村入户”，发展农产品深加工，加大工业对农业的反哺能力，北川-山东工业园丰煜食品、羽琨茶业等都已呈现出蓬勃的发展态势。擂鼓镇盖头村有着千亩优质茶园，佛泉茶叶根据原材料接近的原则就地设厂，而且征地已经完成。目前，北川全县工业企业实现总产值7.89亿元，增幅达40.3%,实现工业增加值2.8亿元，增长24.1%，实现销售收入6.5亿元，增长50.5%，工业化的强劲动力进一步促进了就业结构非农化和就地就近城镇化。

为了实现新型工业化的产业结构和新型城镇化的空间结构之间的动态平衡，北川因地制宜、多措并举，实现了新型工业化和新型城镇化的科学、协调发展。在“两化”互动推进中，北川以工业化为主导，围绕产业园区、产业聚集、产业新城三个层次，进一步完善了全县纵向连接、横向贯通、同向有备用线路的公路网主骨架和全县“四纵两横”的生命线路网布局。交通线路的完善，将关内丰富的原材料和关外的加工企业贯通，同时将永昌、安昌、擂鼓、香泉、永安等乡镇的工业集聚区连接起来，进一步降低了物流成本，为全县新型工业化打下了良好基础。

“为了建立与“两化”互动相匹配的社会管理体系，北川以社区管理为平台，强化社区的自治、管理和服务功能，发挥城市社区在维护权益、调节矛盾等方面的作用，全力营造和谐文明新城。为了进一步解决“两化”互动中城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业问题，北川以职业培训为突破口，为群众积极“找路子”。曲山镇乡村旅游较为发达，有着以石椅羌寨、恩达羌寨为代表的“六朵金花”，北川在这里为群众搭建了免费特色乡村旅游培训，目前全县已培训农家乐经营者1000余人，而内容更为广泛的培训也将在全县范围拉开大幕，化解城镇化带来的富余劳动力就业问题。

涪城区：“五零”工作法提升群众幸福感

在涪城区， “五零”工作法已经走进了全区62个社区，成为该区开展全省社会管理创新试点工作中的一道靓丽风景。社情民意“零盲点”、社区服务“零距离”、矛盾纠纷“零激化”、关爱帮扶“零缺失”、共驻共建“零障碍”……在社区管理的工作实践中，该区绵州社区探索出“五零”工作法，在中组部组织的全国基层党组织书记加强社会管理创新培训班上交流，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆做出“研究并推广绵州社区‘五零’工作法、推动社区管理的加强和创新”重要批示。

“五零”工作法在该区社区中掀起巨大波澜，各社区不断探索创新社区服务：通过QQ群、论坛、手机短信等多种渠道，建立社区社情民意动态台账；打造社区“一门式”服务窗口，建设社区阅览室、居民学校、文娱活动室等阵地场所，办起了社区各类文艺队；建立社区困难群众台账，社区党员认领“关爱空巢岗”、“帮扶济困岗”等5大类16种公益岗位；成立社区大党委，突出抓好“警民共建进社区”活动，定期举办“辖区居民健身运动会”等丰富多彩的群众性文体活动。

伴随着“五零”工作法的深入推广，该区各社区自我管理、自我教育、自我服务不断深化，安全、稳定、和谐的社会环境逐渐形成，全区已连续10年无重大刑事案件、重大群体性事件、重大安全生产事故发生。

平武县：全面加快保障性住房建设

近年来，平武不断加大资金和政策扶持力度，建立了以廉租住房实物配租和租赁补贴、经济适用住房配建、棚户区改造、安居房、公共租赁住房等多种方式相结合的保障性住房供应机制，多渠道解决低收入家庭住房实际困难。

2011年，平武县计划新建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房450套，目前已经全部开工；改造棚户区200户，已基本完成；发放廉租房租赁补贴700户，目前已经发放350户。目前建设用地全部得到落实，争取专项补助资金569万元已全部到位，其余资金通过企业融资、政府调剂等方法也得到了落实。落实县住建局和国有广大投资（集团）有限公司为项目业主，协调各相关部门齐心协力、全力以赴支持服务工程建设。

为了把这项民心、民生、德政工程建设成为阳光透明工程、精品工程、满意工程，在工程建设中，工程建设和监理等单位科学施工，精细管理，确保工程质量和进度，努力把保障性住房建成“低价优质”的住房，让低收入家庭和困难群众享受到实实在在的优惠。同时，该县积极研究探索保障性住房的相关配套措施，切实解决好相关后续管理问题。在保障性住房申请受理方面坚持公开、公正、公平的核心原则，严把住房申报审核关，遵循入围排序、困难优先，并在工作中不断探索完善制度规则，让百姓满意。

盐亭县：“三管齐下”推动工业经济发展

盐亭县把工业强县作为当前工作的重中之重，开足马力，三管齐下，全力推进下半年工业经济快速发展。

一是优化发展环境。进一步落实“工业强县”有关政策，坚持一月一次工业运行分析会制度，积极做好银政企对接，促进工业经济快速发展；加大工业经济运行预警预测，全力保障水、电、气、煤、运、融资、土地等企业生产要素供应；继续协助宏鑫粮油、川北畜禽、志达丝绸等农产品加工企业做好生产原材料收购工作。

二是推进重大项目建设。多渠道筹集园区建设资金，建立和完善园区投融资和担保平台，力促已签约的生物质发电、环通实业等项目及早开工；加快建丰实业等已开工项目建设进度，力促嫘祖米业等在月底前投产；发挥重点企业的引领作用，促进园区工业集中、集聚、集约、集群发展。

三是抓大扶小，扩大增量。实施中小企业成长计划，重点培育冯河石材、悦辉电器等成长型企业，促进嘉兴机面、军鑫药业、龙旺饲料等企业稳步发展，巩固全成食品、活性白土等5户亿元企业，力促川北畜禽等重点企业跨入亿元企业行列；进一步加大扶持力度，力争嫘祖酿造等企业产值达到5000万元以上。下半年，盐亭县力争完成工业总产值29.5亿元，工业增加值增速达到31%。

三台县：“四下乡”切实维护农民利益

今年以来，三台县大力加强政风行风建设，以建设人民满意的部门和行业为目标，在政府工作部门、公共服务行业、窗口单位和基层站所，深入扎实开展民主评议政风行风活动，积极组织开展“四下乡”活动，上门服务，切实维护农民群众利益。

三台县组织农业、林业、科技、畜牧部门等在全县63个乡（镇）分片开展农业科技大培训活动，聘请专家、学者和农业技术人员深入镇、村、社开展农业技术培训，现场讲解农业科普知识，手把手传授种养业实用技能。截止目前，全县共开展村级培训900多场次，培训农民60万余人次；召开镇、村干部技术培训会60余场次，培训镇、村、社干部6000余人次，发放各类科普书籍1200余册、农技知识光碟200余张、技术资料30万份。

该县以深入推进“挂帮包”党员干部联系服务群众工作为切入点，不断强化全县党员干部“责任意识、实干意识、奉献意识、创新意识、宣传意识”。今年以来，全县制定帮扶措施1605条，计划帮建基础设施115处，计划发展产业171个、建立相关产业协会33个，计划帮助108个村开展乡村环境综合整治，计划帮助108个村加强活动阵地建设，计划帮助108个村开展双向培养。

结合全国农药“监管年”、种子“执法年”活动，以“绿色护农”行动为载体，组织执法人员“常态化”深入镇乡农资门市部和田间地头，通过实地查看、现场询问和专业检测等方式全面检测各种农资产品，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。目前，全县共出动农业执法人员135人次、执法车辆81台次，检查63个镇乡1050个经营门市，检查农药品种230个、种子360个、肥料26个，查扣未经引种同意的玉米品种10个300公斤、不合格肥料品种2个15吨。查处各种损害群众利益的违法案件7件，为农民挽回经济损失83万元。
该县在坚持常规监督的同时，强化监督力度，创新监督形式，通过公布举报电话、设立举报投诉信箱等畅通农民诉求举报渠道，组织专门监督部门、新闻媒体记者、特邀监察员等各方监督力量深入农村，面对面与群众座谈走访以及建立农民负担动态监测点等多种方式，对涉农收费和农村“一事一议”筹资筹劳进行全方位、多层面的监督，及时发现和纠正损害农民利益的不正之风。今年以来，全县共计发放农民负担监督卡34.5万份，设立农民负担动态监测点2个镇、6个村、30户农户，涉农收费和筹资筹劳得到严格的规范和监管，有效遏制了损害农民利益的不正之风，切实维护了人民群众的切身利益。