花荄镇按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,积极实施,稳步推进,规范操作,认真做好党务政务公开工作,全镇“三务”公开面达100%,公开规范化达90%以上。通过党务公开,清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”。
一是坚持以民为本,强化组织领导,营造良好氛围。该镇始终把党务、政务、村务公开工作作为拆除干群“隔心墙”,搭建“连心桥”的一项“民心工程”抓紧抓好抓落实。一方面,加强了组织领导。镇上成立了由镇党委书记任组长,镇党委副书记、纪委书记任副组长,各办(所)、村社区主要负责人为成员的党务政务公开领导小组,负责组织领导全镇“三务”公开工作,领导小组下设办公室,具体负责日常事务。同时,下发了《花荄镇“三务”公开工作实施意见》,明确全镇“三务”公开工作由镇纪委牵头、党政办具体负责,建立健全了相关工作责任制。并列出了专项经费5万元,做到了人员、资金、精力三到位,形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。另一方面,加强了宣传发动。坚持把舆论导向作为深化镇党务、政务、村务公开工作的一项重要手段。通过层层召开会议,发放宣传资料、张贴横幅、制作宣传专栏等方式,全方位、多层次、宽领域大力宣传,使“三务”公开日益深入人心,不断增强广大人民群众的法律意识、民主意识。今年来,全镇共张贴标语80条,召开各种会议15次,流动车广播宣传3次,发放简报200份。
二是坚持科学实用,规范公开内容,拓宽公开渠道。按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在“三务”公开上突出了科学实用的价值取向。一方面,在内容上突出了针对性。在办事事项、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律“五公开”的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到“群众想看什么,我们就公布什么”。另一方面,在形式上突出了多样性。在公开的形式上,重点抓好了“三设立”:即办公楼内设立了便民服务中心, 实行“五统一、五公开、一集中”(统一窗口、统一牌子,统一事项、统一流程、统一制度,公开办理事项、公开办理程序、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准,集中办公),实现了“一站式”服务和“阳光作业”;镇党委设立了公开墙和电子显示屏,长期的、程序性的公开内容通过公开墙公开,阶段性的、动态的公开内容则通过电子显示屏公开,通过“一静一动”的方式将群众关心的热点问题、重要问题、敏感问题实时公开;各村设立了“三务”公开明白墙和公示栏,定期对公开内容进行更新,并通过广播、黑板报、党员会、村(居)民代表会、户长会等形式进行辅助公开。
三是坚持求真务实,实施整体联动,狠抓监督检查。为使党务、政务、村务公开工作充满活力,主动坚持开拓创新,不断探索研究,提高了公开效果,巩固了公开成果。一方面“联动公开”。在内容上,镇和村党务、政务公开的内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。在时间上,镇级每个月指定一天为统一的党务、政务公开日,镇各办(所)及时更换公开内容,并将上月重要工作予以公开,村级一般做到每季度公开一次,但对集体财务来往较多的村,财务收支情况要求按月公布一次;同时,制定了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,解答群众疑问,处理有关问题。另一方面,强化监督管理。制订考核办法,明确规定,必须做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范党务、政务、村务公开栏设置;“两齐全”,即内容和手续必须齐全;“三上墙”,即做到办事程序上墙、办事依据上墙、收费依据上墙。同时,镇政府抽调人员组成8个督察小组,不定期对村务公开进行监督检查,并邀请人大代表、政协委员对党务、政务公开进行监督,征询意见,有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。
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