县域经济

游仙区实现畜产品生态化和发展持续化

今年，游仙区确立了“打造游仙区山林鸡”品牌的发展战略。游仙山林鸡将按照“统一品种、统一投入品、统一技术、统一防疫、统一品牌销售、统一质量安全溯源”的标准进行养殖，在养殖方式和兽药、饲料等投入品使用上进行严格监控，省畜牧科学院还在该区建立“畜牧科学院专家服务站”，为家禽产业发展提供长期技术支撑。目前，已成立了青龙山林鸡养殖专业合作社，开展了种场筹建，选种等系列工作，预计今年年底第一批游仙山林品牌鸡上市。同时，该区还在集中养殖区大力推广先进养殖技术和“畜－沼－林果”或“畜－沼－种植”生态农业模式。整合林业、农业和水利、交通、环保等资源，发展蔬菜、水果和经济林，充分利用畜禽粪便处理后所提供的有机肥达到提高品质，降低成本的目的，实现畜牧林农产品生态化、无害化。

近年来，针对游仙没有大型畜产品加工企业制约畜牧业发展等问题，该区积极引进畜产品加工、销售企业，鼓励社会资本投资畜牧业建设。一方面组织区内养猪合作社及规模养殖场与双汇、长林、八品等食品加工企业合作，签订“订单合同”，联合建立无公害商品猪生产基地。另一方面鼓励龙头企业、农村专业合作组织申报无公害畜产品生产基地认证和无公害畜产品认定，打造优质畜产品品牌。

为加快推进现代畜牧重点培育区建设，游仙财政每年安排300万元资金专项用于现代畜牧业发展，还积极争取国家生猪调出大县奖励资金、现代畜牧业重点培育区项目资金、新农村建设资金等，用于扶持龙头企业、引导大户发展、改善养殖条件、建设基础设施。该区大力推行畜牧业标准化生产技术，使规模养殖场圈舍规划符合标准化要求。目前已完成圈舍改扩建11000平方米，排污设施200平方米。同时，该区加强对饲料兽药市场、养猪场“三聚氰胺”“瘦肉精”等违禁品的检测，检出率为零；强化动物防疫，切实做好重大动物疫病防控工作，认真开展动物免疫抗体监测工作，重点对规模养殖场、养殖大户进行监测；严格动物及畜产品产地检疫、屠宰检疫和市场、运输等环节的检疫监督管理，全面推进食品放心工程，实现产地检疫、屠宰检疫开展面100%，有效保证了游仙畜产品质量安全。

梓潼县着力构建一体化发展新格局

按照“三规合一、五规联动、六规衔接”的要求，梓潼县着手统筹经济社会发展规划、工业园区发展规划、城镇总体规划、土地利用规划、交通发展规划和新农村发展规划，切实构建起工业化、城镇化相互支撑、协调推进的“两化”互动发展体系。该县以建设规模企业上百户、产值上百亿元的工业集中发展区为目标，着力引进符合县情、科技含量和产业关联度高、市场前景好、带动力强的产业发展项目，充分利用“全国食品工业强县”、“四川省农产品加工示范基地”两块牌子，全力打造以食品、纺织、建材为主导的工业支柱产业。

梓潼县还坚持“山、水、城、人、文”合一理念和“三山两城一水”整体布局，强力推进七曲山旅游区、城北新区、城中商贸区、潼江沿岸住宅区、城南工业集中区五大功能区建设，加快七曲山风景区创建国家5A级旅游景区和全国文明风景区进程，把“两弹城”景区创建为全国红色旅游基地和国家5A级旅游景区，通过城市、旅游一体化，拉动梓潼第三产业跨越式发展。特别是梓潼县加快以“水”为中心，“路”为重点的“五网络、五体系”建设；强化发展要素保障：节约集约用地，确保用地保障、搭建投融资平台，确保资金保障、加强队伍建设，强化人才保障。在推进“一体化”进程中，梓潼县始终把群众的利益放在首位，加快建立与之相适应的社会管理体系，千方百计扩大就业，确保城乡居民收入持续稳定增长。如旧城改造、征地拆迁、园区建设等，梓潼县不仅依法依规做好安置，还努力解决好拆迁群众的长远生计等问题，让他们在“一体化”格局中充分受益。该县决定在“两化”互动中加强农业的基础地位，坚持“地尽其力”发展理念，建好农业“八大基地”，打造工业“第一车间”，努力促进工农互动，城乡相融，最终实现产业富民、丘区强县目标。

涪城区扎实推进“两新”组织党建工作

目前，涪城区集中开展“两新”组织党组织组建工作，力争规模以上非公有制企业党组织应建已建率达到100%，规模以下非公有制企业党组织应建已建率达到80%，“两新”组织党员100%纳入党组织管理、参加党组织活动，党的工作实现“两新”组织100%覆盖。据统计，该区有非公有制经济组织和中介机构、协会、学会等各类新社会组织3.3万个，从业人员达13万余人。

为推动该项工作顺利开展，区委建立区“两新”组织党建工作联系制度，不定期沟通信息，交流情况，研究问题，协调工作，加强对“两新”组织党组织组建工作的督促指导；建立台账式动态管理制度，切实把任务分解落实到部门，责任到人，逐项抓好落实；构建涪城区“两新”组织党群服务一体化机制，在区行政服务中心加挂区“两新”组织服务中心牌子，在中心办证大厅增设党群服务窗口, 各乡镇、街道在惠民大厅增设专门党群服务窗口，各社区成立党群服务中心，悬挂标识，提供转接党团员组织关系、工青妇维权日常咨询、流动党员提供信息服务和职业介绍培训等。城郊乡在全乡非公企业中开展“让党员在企业香起来”、业主争当“红色企业家”、员工争当“红色劳动者”活动。截止目前，全乡已成立非公企业党委3个、总支2个、支部22个，党员558名。

江油市党员志愿者活动促民生发展

江油市开展创先争优活动以来，通过建立健全志愿者“三级服务”网络，明确服务内容，构建长效机制，深入开展党员志愿者奉献活动，使党员志愿者奉献活动由阶段性向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变，充分发挥广大共产党员在服务群众、推动发展、促进和谐等方面的先锋模范作用。

根据党组织隶属关系，江油市构建了党员志愿者“三级服务”网络，实现了党员志愿者服务队全覆盖。市委统一成立了“党员志愿者服务总队”，乡镇部门成立了“党员志愿者服务分队”110支，基层党组织结合服务性质、党员特长等具体情况，分类组建了便民服务、扶贫帮困、就业指导、治安维稳、卫生保健、宣传教育、文体娱乐、助农增收、心理咨询等11大类的服务小队共计500余支，各服务队制定了服务章程和运行机制，并统一制作了服务标志和《服务手册》，确保活动常态化开展。

目前，全市600余支党员志愿者服务队已开展各类活动8000余次，为群众办实事近10万件。

为确保活动规范化常态推进，江油市加强对党员志愿者服务队还进行科学管理，规范和完善了党员志愿服务体系，建立了志愿者队伍招募、管理、奖励等机制。完善了“队长负责制”、“加入和退出制”等日常管理制度。将党员志愿者的身份职责、服务内容、服务时间等登记注册，进行动态台账管理，对长期不参加服务活动或年度内参与服务活动少于3次的，由基层党组织如实上报乡镇、部门审批后，注销脱离党员志愿者服务队。

江油市还将党员志愿者开展服务活动情况与党员年终评议、星级评定相结合，给予奖励或惩处，将表现优秀的党员志愿者纳入后备干部人才库。年终积极开展“党员志愿者之星”、“党员志愿者服务行动先进集体和优秀个人”等评优表彰活动。大力宣传党员志愿服务活动中涌现出的先进人物和先进事迹，调动了党员参与志愿服务活动的积极性。

北川县“421”工作机制凝聚民心

为了使重建的新村焕发生机，北川擂鼓镇猫儿石村在开展创先争优的活动中，大力推行“421”工作机制，把加强党的领导、依法办事与村民自治有机结合起来，充分发挥党组织的重要作用，科学民主依法推进议事决策，推动了旅游业蓬勃健康发展，团结带领广大群众加快发展、增收致富。

所谓“421”工作机制：4就是指四议：村党组织提议、村“两委”商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；2就是指两公开：决议内容公开、实施结果公开，1就是指一监督：村监委会监督。凡重大事情首先由村党组织提议，经村“两委”商议、村党员大会审议，最后到村民会议或村民代表会议决议。当提议得到认可并达成一致后，便将决议内容公开，决议在实施过程中，由村民推荐村中德高望重、村民信得过的群众作为监督成员，对决议事项实施过程进行全程监督，并将实施结果进行公开。

在猫儿石村，“421”工作制决策的事项主要包括本村的发展规划、产业结构、基础设施建设等十个事项。为了更好地推行 “421”工作法，该村抓住“四个关键环节”，狠抓落实。一是强化领导，明确了村支部书记为第一责任人、村主任为直接责任人的职责。二是注重引导，凡提议的重大事情该村做到工作流程上墙，内容公示上墙，工作制度上墙。三是重视培训，加强对村“两委”会干部、“监委会”干部等进行党务公开、村务公开、民主管理等知识培训。四是狠抓落实，设置了举报箱，接受群众对“421”工作制运用的监督。

“421”工作制的实行，激发了群众的参与热情，凝聚了民心，初步实现了村治方式从“村官治理”向“村民自治”转变，村治职能从“行政事务管理”向“农村公共服务管理”转变，村治和谐从“事后矛盾调解”向“事前自主化解”的转变，村级民主管理工作新机制初见成效。