凝聚力量 高位求进 奋力推进绵阳科学发展新跨越——市长曾万明在市六届人大一次会议上所作《政府工作报告》摘要

市六届一次人民代表大会主会场

大会主席团常务主席、执行主席吴靖平主持大会

市长曾万明作政府工作报告

代表听取工作报告

涪城代表团审议各项报告

北川代表团审议各项报告

安县代表团审议各项报告

平武代表团审议各项报告

到2015年要努力实现以下目标

 ——经济总量实现新突破

地区生产总值突破2000亿元，年均增长12%以上，在2010年的基础上翻一番以上；人均地区生产总值达到38000元以上，年均增长12%以上；财政总收入达到290亿元，年均增长19%以上，在2010年的基础上翻一番以上。

——科技城建设上新台阶

科技城空间布局进一步优化，对区域经济的引领和带动功能明显增强，军民融合体制机制创新取得重大进展，建成西部乃至全国的军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇集地、高技术产业集中地。到2015年，科技城生产总值突破1300亿元，工业增加值达到800亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到60%。

——区域中心展现新形象

科教中心、物流中心、商贸中心、金融中心、交通枢纽等功能在西部同类城市领先。到2015年，基本建成集铁路、公路、航空于一体的西部区域性综合交通枢纽。城镇化率力争达到50%，成为成渝经济区西北部的中心城市。江油和三台建成50万人口以上的大城市。

——灾区振兴集聚新优势

全面完成灾后重建目标任务，灾后重建成果的整合、转化、提升取得重大成效，灾区群众生产生活条件持续改善，产业发展振兴加快推进，灾区生态修复取得显著成效，同援建省市的长期合作机制得到巩固完善，灾区发展条件明显改善，可持续发展能力不断增强。

——开放合作步入新阶段

充分开放合作战略深入实施，开放规模进一步扩大，合作水平进一步提高，开放合作对跨越发展的支撑作用显著增强。到2015年，累计引进外资10亿美元，年均增长11%；累计实现外贸出口55.5亿美元，年均增长10%；累计引进内资2000亿元以上，年均增长20%；成功引进世界500强、国内100强等一批知名企业在绵设立生产基地、研发中心和区域总部。

——人民生活得到新提高

城乡居民人均可支配收入持续稳定增长，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。城镇居民人均可支配收入年均增长14.9%以上，农民人均纯收入年均增长17%以上，均在2010年的基础上翻一番以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系进一步完善，保障水平稳步提高。

实现目标应把握以下基本原则

 ——更加注重方式转变，着力把产业做强，坚定不移地走科学发展之路

坚持把转变经济发展方式贯穿经济社会发展的全过程、全领域，着力提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持把做强产业作为推进绵阳科学发展新跨越的主攻方向，深入实施工业强市战略，大力发展战略性新兴产业，全面提高产业核心竞争力，努力做到速度与质量效益相统一，发展与环境资源相适应，改革与发展稳定相协调。

——更加注重统筹兼顾，着力把城市做大，坚定不移地走协调发展之路

坚持把做大城市作为推进绵阳科学发展新跨越的巨大潜力，按照“一核四带”，以绵阳城区为中心、以县城为骨干、以重点小城镇为基础，统筹城乡改革发展，构建现代城镇体系，加快实现“一核领跑、四带崛起”的区域协调发展新格局。

——更加注重两化互动，着力把基础做牢，坚定不移地走跨越发展之路

坚持把两化互动作为推进绵阳科学发展新跨越的重要抓手，以“一主三化三加强”为发展路径，加强规划统筹、产城统筹、区域统筹，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，夯实发展基础，改善发展条件，着力构建“两化互动、产城一体”的发展格局，支撑和推动绵阳实现新跨越。

——更加注重自主创新，着力把科教做优，坚定不移地走持续发展之路

坚持把做优科教作为推进绵阳科学发展新跨越的内生动力，围绕建设西部区域性科教中心，提高教育发展水平，加强人才培育引进，建设区域创新高地，增强自主创新能力，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。

——更加注重以民为本，着力把民生做实，坚定不移地走和谐发展之路

坚持把做实民生作为推进绵阳科学发展新跨越的根本取向，在发展中促进富民，在富民中实现和谐。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，坚持不懈地推进民生工程，每年办好一批群众最急需、最受益的实事、好事，不断增强人民群众的幸福感。

——更加注重改革开放，着力把环境做好，坚定不移地走全面发展之路

坚持把做好环境作为推进绵阳科学发展新跨越的重要保障，以更大的决心、更实的举措推进各项改革，加强效能建设，深化依法行政，努力把绵阳打造成为西部同类城市中审批事项最少、审批时间最短、审批流程最优的地区。坚持市场在资源配置中的基础性作用，以更大的气魄、更优的政策、更诚的服务，深入实施充分开放合作战略，大力发展外向型经济，推动经济社会实现大发展。