深入实践科学发展观 奋力推进绵阳科学发展新跨越

吴靖平同志在中国共产党绵阳市第六次代表大会上的报告摘要

今后五年的基本任务

当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国内产业分工不断深化。新一轮西部大开发战略全面实施，西部正处于大规模承接产业转移的关键时期。成渝经济区建设上升为国家战略，要素集聚功能和辐射带动作用加快提升。四川通过大规模灾后重建、大规模承接产业转移、大规模建设综合交通枢纽、大力度推进城乡环境综合治理，发展基础更加牢固，内生动力不断增强，形成了你追我赶、竞相发展的强劲态势。我市经过“十一五”发展，特别是灾后重建的巨大投入，已经站在新的历史起点上，正处于跨越腾飞的重要临界点。西部大开发的机遇、成渝经济区建设的机遇、承接产业转移的机遇、绵阳国家科技城建设的机遇，已经摆在我们面前。机遇是流动的资源，机不可失，失不再来。错失良机，不进则退，慢进也退，绵阳就容易被边缘化、丧失四川省第二大城市的战略地位；抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，绵阳就一定能够步入高位求进、加快发展的快车道。

新机遇，新挑战，新跨越。我们要充分认识到，发展仍然是解决前进道路上所有问题的关键，发展是硬道理的战略思想必须牢牢坚持，以经济建设为中心仍然是绵阳发展的主旋律。在前进的道路上，我们不仅肩负加快做大经济总量、加快转变经济发展方式的历史重任，还肩负加强和创新社会管理、加快构建和谐社会的历史使命；不仅面临推进新型工业化、新型城镇化互动发展的时代浪潮，还面临新技术革命和战略性新兴产业发展、推进开放合作和承接产业转移的激烈竞争。还要清醒地看到，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全市党员干部面前。形势逼人，形势催人。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，一幅蓝图绘到底，一届接着一届干，不动摇、不懈怠、不折腾，击鼓奋进、一鼓作气、一以贯之，奋力推进绵阳科学发展新跨越。

经济社会发展主要目标

●国家科技城建设实现战略性突破。区域综合实力显著增强，军民融合产业显著壮大，科技创新能力显著提升，创新创业环境显著改善，建成西部乃至全国的军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇集地、高新产业集中地。

●西部经济发展高地优势更加凸显。地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入比2010年翻一番以上。“2+4”产业主导地位进一步夯实，电子信息、汽车及零部件两大产业集群率先崛起，战略性新兴产业取得重大突破，工业化率大幅提高，绵阳在西部的战略地位明显提升。

●四川省第二大城市地位更加牢固。“六个绵阳”建设取得明显成效，西部区域性科教中心、商贸中心、物流中心和金融中心作用充分发挥，建成显山露水、绿色低碳的现代山水生态科技城，城镇化率快速提升，成为成渝经济区的重要增长极。

●西部区域性综合交通枢纽基本建成。每年开工建设或建成通车1条以上铁路或高速公路，形成包括5条铁路、9条高速公路、直通全国主要城市航线在内的区域性综合交通枢纽骨架，全面融入国家和四川省综合交通运输网络。

●灾后美好新家园发展振兴率先实现。灾后重建全面完成，重建成果加快整合、提升、转化，发展产业、扩大就业、扶贫帮困“三项工作”取得重大成效，城乡差距、贫富差距、县域差距进一步缩小，生态修复取得明显进展，对口合作深入开展，灾区可持续发展能力进一步增强。

●城乡居民幸福感大幅度提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番以上。覆盖城乡的公共服务体系基本形成，人居环境显著改善，依法治市全面推进，社会建设明显加强，社会更加和谐稳定，人民生活更加幸福。

今后五年全市工作的指导思想和总体要求

今后五年全市工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“一主三化三加强”，坚持改革驱动、开放驱动、创新驱动，突出抓好新型工业化、新型城镇化互动发展，做强做大产业，做大做美城市，做牢做优基础，做实做好民生，加快建设绵阳国家科技城，加快建设西部经济发展高地，加快灾后美好新家园发展振兴，努力缩小城乡、贫富、县域差距，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为实现绵阳科学发展新跨越而努力奋斗。

深入实践科学发展观，推进绵阳科学发展新跨越，关键是要坚持“一主三化三加强”，以工业强市为主导，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，加强基础设施建设，加强科技教育，加强开放合作。坚持“一主三化三加强”，既充分体现了科学发展观“统筹兼顾”的根本方法，又牢牢抓住了工业这个牵动全局的重中之重。必须始终把工业强市作为主导战略、核心战略、根本战略，坚持工业为先、工业为重、工业为大，集中人力物力财力和领导精力，努力再造一个工业绵阳。

统筹推进新型工业化新型城镇化“两化”互动发展，是推动“三个加快”的必然要求，是抢抓机遇、强化四川省第二大城市地位的战略举措，是有效解决现代化进程中经济和社会问题的现实选择，是加快转变经济发展方式的现实要求。推进“两化”互动发展，核心在工业化，依托在城镇化，关键在协调联动。必须突出体现“新型”和“互动”，在“新型”上更新理念，在“互动”上创新举措，做到时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，努力形成“两化”良性互动、相互支撑的发展格局。

加快推进“两化”互动发展，是立足当前、关系长远的重大战略部署。必须进一步统一思想，肩负起重大历史使命，抢先发之机、激后发之势、行跨越之步，更加主动有为地推进“两化”互动发展。在推进“两化”互动发展的实践中，各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决防止搞形式主义和所谓的“政绩工程”，实现速度和质量、效益和安全相统一，做到对历史负责、对人民负责，以扎实有效的工作不断开创绵阳现代化建设新局面！（本报讯）