5.12汶川特大地震，使梓潼遭受了重大损失，全县7万多农户房屋不同程度遭到毁损，被列为39个重灾县之一。地震后，农房重建成为各级重点关注的民生工程。但是，灾后农房重建贷款时间紧、任务重、手续繁、潜在的风险很大，作为支农主力军的农村信用社勇担社会责任，为政府、群众排忧解难，主动承担了灾后重建信贷支持工作任务，积极稳妥地做好重建信贷支持工作。两年时间过去了，灾后重建进程提前结束，全县农村信用社为19047户受灾农户发放灾后重建贷款5.04亿元，其中困难户重建贷款384户920万元，投放灾后恢复生产贷款1.42亿元，贷款的投放，有力地支持了灾后重建民生工程，维护了社会稳定。同时，实施强有力的管控措施，收到了良好的效果。
一、正面舆论宣传，营造良好氛围。
灾后重建是一项民心工程，事关受灾群众安居乐业，事关社会和谐稳定，重建之初，政府补贴和信贷支持政策刚一出台，很多重建户将财政补贴和信贷支持混为一谈，认为都是政府的惠民政策，最终都是不还的。加之政府相关部门对重建贷款办理的条件和要求不熟悉、不理解，进行片面的宣传，更是助长了这种错误认识，很多重建户到信用社不讲条件，强行要求贷款。面对如此情况，如果不及时解决受灾群众思想认识上的问题，营造良好的舆论氛围，把重建贷款与政府补贴严格区分开来。三年之后，必将给农村信用社带来不可估量的损失。对此，联社班子对重建贷款存在的风险点进行认真分析，严格度量，制定防范措施。一是在省联社重建家园专项贷款管理办法的框架下，结合自身实际，出台了灾后重建贷款实施细则。二是与政府相关部门沟通，统一宣传口径，并通过政府各级工作会议和村社广播电视将重建贷款政策向群众宣讲，使之明白重建贷款不同于国家补贴，是有借有还的信贷资金。三是要求客户经理深入千家万户，宣讲重建贷款政策，使重建政策家喻户晓。四是坚持阳光办贷，要求各机构将重建贷款相关条件、申请、审批和办理流程公示上墙，让重建农户明白获得贷款支持的条件和途径，对重建贷款的贷款额度和对象不是一概而论，来者不拒，而是根据条件区别对待，使贷款户真正认识到贷款与补助的区别。
二、坚持量力而行，引导安居落业
重建时，很多重建农户盲目规划，不考虑自身实力，相互攀比，都想一次性重建成多层楼房。为此，分社客户经理上门与重建农户共同商议，当好重建参谋，根据其家庭经济情况，算好投入账，引导重建农户要量力而行，既要“安居”，又要“乐业”，讲明信贷支持与有一定比例的自有资金为前提的管理要求，很多农户采纳了信用社的建议，重新修订重建规划，根据自身实际量力而建。避免了因规划过度和资金不足形成 “烂尾楼”和“半拉子”工程，有效防范了信贷市场风险。
三、坚持办贷条件，严防道德风险
重建过程中，联社先后四次召开灾后信贷服务工作会议和重建信贷支持工作会议，对全县分社主任和客户经理进行了重建贷款管理专题培训，要求全县分社认真做好受灾农户灾后调查，摸清受灾损失，掌握信贷需求，并积极做好评级授信工作。各分社客户经理按照联社要求，深入受灾农户家中，了解重建规划，了解家庭收入，认真分析第一还款来源，根据其家庭实力、社会信用、收入水平等因素核定重建贷款额度，建立灾后重建专用信贷档案，方便重建农户及时获得贷款支持。办贷过程中，除按照专项贷款相关要求提供必要的信息资料外，还必须提供政府出具的受灾证明、重建规划、政府补贴、同意授信证明等资料，视其额度由包片客户经理初审，分社主任和贷审小组复审，防范道德风险和操作风险。
四、明确防控责任，形成齐抓共管
针对重建贷款面广、额大、期限长的风险特点，联社多次与政府协商，达成并签订社政合作协议，由政府按发放灾后重建贷款总额10%的比例存入担保基金5813万元，为重建贷款提供担保。为强化管贷责任，客户经理在发放贷款的同时签订了“包放、包管、包收、包结息”的“四包”责任书，使之管贷责任落实。同时，主动与县委、县政府沟通、汇报，求得支持，从2009年起，县委、县政府将全县农房重建贷款风险纳入部门和乡镇目标责任考核的重要内容，与各乡镇签订风险防控目标责任书，明确要求各乡（镇）要配合当地农村信用社积极化解当地灾后农房重建贷款风险，对当地农房重建贷款不良率、欠息率高于全县平均水平的严格进行问责，并与工资和干部升迁任用挂钩考核。各乡镇与村、社签订了责任书，下达质量管控指标任务，形成多层面、全方位、上下齐抓共管的风险防控化解体系。
五、务实工作作风，动态掌控风险
为切实加强重建贷款风险控制，各分社不断完善风险管控措施，及早防控风险。一是重建过程中，要求客户经理要上门核实，检查重建进度，必须在重建工程开工修至一楼才能发放贷款，确保贷款专款专用。二是重建结束后，要求客户经理要按月到户进行检查和催收，确保按季或按月结息，对外出务工的，建立了外出务工重建户联系制度，客户经理定期电话联系务工人员，了解务工信息，增强联系，按时汇划贷款利息。三是包片客户经理对所包片的农户重建贷款按季必须写出风险分析报告，报分社汇总，分社汇总后报联社和当地政府，使灾后重建贷款风险随时在掌控之中。四是联社坚持每半年开展一次灾后农房重建贷款检查，发现问题，提示风险，督促其整改和履行管贷责任。
六、坚持“输血再造”，支持恢复生产
全县信用社不仅为重建农户“输血”，还要支持其恢复生产，帮助其实现和增强“造血”功能。面对灾后恢复生产的融资需求，联社及时研究对策，出台了系列帮扶措施。一是采取小额农贷的方式支持其调结构，增收入。二是通过解决路费贷款的方式支持部分劳动力转移，外出务工还贷。三是通过联保、抵押贷款的方式，支持种养大户规模经营，带动产业发展。四是支持土地流转，产业化经营，让重建农户实现超过传统耕作收益的流转收入，同时还可以在家门口打工挣钱。通过支持恢复生产，增强造血功能，为重建贷款按季结息和按期还本奠定了较好的经济基础，有效降低了信贷风险。
由于预见在先，管控严密，梓潼联社的重建贷款99%的能够按季结息，不良贷款率仅1.3%，欠息仅26万元，欠息率1.1%不良贷款率、欠息率均为全市最低，现已有2597重建贷款户主动提前归还了贷款1.32亿元。
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