柳斌杰畅谈深化新闻出版体制改革（节选）

    四种方式实现优胜劣汰
    在谈到如何才能实现优胜劣汰时，柳斌杰说，出版行业和其他产业一样，一旦进入市场体制，必然实行优胜劣汰。我们对此已经做了充分的准备。对于出版社，从去年开始，我们实行了经营性出版单位评估制度，把出版社分成4个等级，目的就是要实行优胜劣汰。对于报刊社，2007年以来，新闻出版总署对报刊质量综合评估体系进行专题研究，特别是自2008年9月起在辽宁、河北两省成功开展报刊评估退出机制试点工作，进行具体评估测试，形成了定量分析、分类评估的报刊评估指标体系，为建立退出机制提供了客观、公正、科学的标准。2010年1月，我们讨论通过了《报纸期刊质量综合评估办法（试行）》，今年下半年在全国范围内全面实施报刊退出机制。
    总体上看，实现优胜劣汰有4种方式：一是对有市场、有需求、有专业特色的出版单位，国家将采取扶持措施，使其走出困境；二是交给大型出版传媒集团公司托管，在托管一段时间后再调查研究，然后再评估这个出版单位有无生存价值，没有生存价值的就注销，由托管的集团来消化其债务和人员；三是对资不抵债、扭亏无望的出版单位，可以自行申请退出；四是对不能生产文化精品，社会效益非常差的出版单位，通过行政措施让它退出。（中国新闻出版网）