平武县劳动和社会保障局在创建省级文明县城过程中取得实效

    近年来，平武县劳动和社会保障局积极探索新时期、新形势下劳动保障部门加强三个文明建设的新特点、新规律和新思路，始终坚持并推进物质文明、精神文明、政治文明科学协调发展，取得了显著成效。

    一、紧扣改善民生这个主题，狠抓物质文明建设

    就业是民生之本，社会保障是民安所在。对于劳动保障部门来说，努力扩大就业再就业，健全完善社会保障体系，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让更多的群体共享改革开放发展成果，就是最大的政治文明建设。在社会保障方面，该局着力构建以目标责任管理为核心的工作责任机制，以加大投入为核心的经费保障机制，以扩面征缴为核心的工作措施机制，以集中管理、全程监督为核心的基金安全监管机制，社会保险覆盖范围不断扩大，社会保障功能逐渐增强，让广大人民群众得到了更多看得见、摸得着的利益。全面落实就业政策，扩大培训规模，积极开展职业指导、职业介绍和就业援助，努力开发就业岗位，建立并完善了“政府出资，部门配合，企业支持，社会共举”的就业新模式，就业长效机制初步形成。近三年来，平均每年城镇新增就业 1000 人，农村富余劳动力转移就业近万人，城镇登记失业率控制在 4% 以内。特别值得一提的是，近几年，该局把更多的关注焦点投向弱势群体，切实为他们排忧解难。去年底，实施了失地农民就业和参保方案，确保了被征地农民“失地不失业，失业有保障”，启动了村干部参保，解决了农村基层干部的后顾之忧。近几年，在县委、县政府的支持下，劳动保障局联合相关部门大力开展“零就业家庭”就业援助，实现了“零就业家庭”动态“清零”的目标。每年开展的“春风行动”等大型就业援助活动以及成功举办的主题招聘会，帮助上万名城乡富余劳动力找到了工作。

    二、紧抓转变作风这条主线，以提高干职素养为重点，狠抓精神文明建设

    市场经济体制下，劳动保障部门已由行政型机关转变为服务型机关。为此，县劳动保障局把转变干部职工作风、提高干部职工素养作为推进精神文明建设的着力点长抓不解。一是以保持共产党员先进性教育等活动为契机，狠抓邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、坚持科学发展观等政治理论学习，提高干部职工政治理论素养，切实转变政治作风。二是鼓励和发动全局干部职工广泛参与帮困扶弱、抗震救灾等履行党的宗旨、密切党群关系的实践活动。 98 年，劳动保障局对负担起了西路社区 7000 多人的物质发放和安全保卫，得到了全县人民的高度赞誉。三是采取定期组织学习、送出去培训、知识竞赛等多种途径，提高干部职工政策、业务水平，通过开展“青年文明岗”、“优质服务窗口”、“业务标兵”等系列活动，切实转变了干部职工工作作风。随着干部职工政治、思想、工作、生活作风的转变和综合素养的提高，全局精神文明建设呈现了崭新的局面。

    三、紧把促进和谐这条主脉，以健全完善制度为重点，狠抓政治文明建设

    劳动保障局把创建和谐机关作为政治文明建设的主阵地，通过加强领导班子建设、实施三项制度改革、推行三种管理模式、建设一流办事大厅促进全局和谐，进而推进全局政治文明建设。一是加强领导班子建设，促进班子和谐。突出表现为“四个始终”，即始终坚持民主集中制，重要问题、重大决策集中讨论决定；始终注重批评和自我批评，定期交心通气，消除误会和矛盾；始终保持团结协作，发挥班子整体功能；始终坚持廉洁自律，做到自醒、自重、自警、自厉。二是实施三项制度改革，促进上下和谐。自 2006 年以来，劳动保障局就大刀阔斧地对人事、财务、管理三项制度进行了改革，切实做到用人更加灵活、基金监管更加有序、政令更加畅通，化解了积淀多年的内部矛盾，全局出现了前所未有的政通人和局面。三是推行三种管理模式，促进管理和谐。即推行数字化、程序化、制度化管理模式。所谓数字化管理，就是配置现代化办公设备，构建全局一体化办公网络，高效率办公。所谓程序化管理，就是分工明确，责任明晰，不越权、越级办事，管理程序分明。所谓制度化管理，就是指从管人、管事到管钱全部实行制度化，由法治代替人治。四是建设一流社会保险服务大厅，促进干群和谐。劳动保障局将面对群众办理的所有大部分业务全部归口到社会保险服务大厅，实行“四统一”，即统一业务、统一管理、统一人员、统一作息，全面提供“一站式”、“一条龙”业务办理，让办事群众享受热情、温馨、快捷的优质服务。