努力提升领导干部的法律素质，是实施依法治国方略，保持国家长治久安，推进社会文明进步的重要保障。绵阳市在普法、依法治理和法治城市创建工作中，立足市情，创新举措，着力培养“法制型”领导干部，有力地促进了绵阳的经济社会发展与和谐社会的构建。
市县领导带头学法用法
近年来，绵阳市委坚持把法制理论学习摆到重要位置，将法律知识的学习作为每年“党委中心组”集中学习的重要内容，并结合全市经济和社会生活实际，举办法制讲座，特别注意依法处理发生在工作和社会生活中的典型事件，坚持依法决策、依法行政、依法管理，实现了由“抓市委一班人自身学法向全力抓全市法制建设”的转变。市委组织部、市委宣传部、市司法局、市法建办先后联合制定了《绵阳市“五五”普法期间进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，对各级领导干部以及公务员的学法用法工作作了具体规定，全市9个县市区坚持《党委常委会前学习法律制度》，三台、涪城等县（区）还组织县级部门负责人进行法制专题讲座。各地普遍建立和完善了党委中心组学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导干部任前法律考核等制度，使全市领导干部学法用法迈上了规范化轨道。
营造良好学法氛围
绵阳市将普法宣传活动与领导干部带头学法相结合。“五五”普法以来，每年在“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日以及新颁法律的宣传活动期间，各级党政部门组织参与宣传活动，亲自发放宣传资料，接受群众咨询；该市将124个市级党政事业单位实行归口管理，建立了11个普法责任大口，与各普法责任大口的负责人签订了普法责任书；将普法与党建、精神文明建设、综治工作相结合。各县市区把普法依法治理工作纳入年度目标管理和工作计划，建立健全责任制，狠抓落实，逗硬考核。
典型引路整体推进
在“五五”普法中，绵阳市从领导干部学法用法试点入手，总结推广试点经验，典型引路，全面推开。涪城区在开展领导干部学法用法过程中建立了领导干部学法心得体会交流制度，取得了很好效果，其做法在全市全面推广。各县（市、区）法建部门加大对领导干部学法用法的指导力度，对领导干部学法用法中的先进经验、成功做法及时进行宣传推广，使全市领导干部学法用法工作做到有层次、有重点，整体推进、协调发展。
“六有”保障培训落实
绵阳市自2003年就正式挂牌建立了“绵阳市法制教育培训基地”，与西南科技大学、绵阳师范学院建立协作关系，聘请高校的法律专家、教授担任教学任务，定期组织领导干部参加法制培训，确保了领导干部法制培训“有阵地、有组织、有规划、有教材、有师资、有效果”。“五五”普法期间，绵阳全市举办副县级以上领导干部法制讲座960期，参训6280余人次，全市领导干部参学率达98％以上。
该市大力实施领导干部学法考试制度，每年由市、县两级法建办负责对本级领导干部学法组织进行命题考试，全市各级新任领导干部实行任职前的法律知识考试，不合格者不予任用。(赵银熙）
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