深入学习实践科学发展观 加快科学重建科学发展

    我市在深入学习实践科学发展观活动中，紧密联系科学重建实际，突出科学发展实践特色，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，加快建设绵阳科技城，取得了初步成效。

    一、强化理论武装，在解放思想中凝聚科学重建科学发展新共识。目前，绵阳灾后重建任务繁重、发展面临严峻考验，正处于“不加快发展就会加快落后”的紧要关头。我们紧紧抓住学习实践活动契机，顺应全市人民不甘落后、自强争先的强烈愿望，以思想大解放凝聚人心、提振信心。

    一是科学审视市情，在活动主题上重实际。绵阳是我国惟一的科技城，最大的潜在优势是军工科技资源富集；最大的现实优势是城市基础条件和产业基础较好；最大的劣势是产业结构单一，竞争力不强，缺乏一批成长性企业支撑；最大的瓶颈是区域综合交通枢纽地位亟待加强，城市综合承载能力和可持续发展能力不足；最大的问题是县域经济发展滞后，城乡二元结构突出，发展速度不快、质量不高，全省领先地位受到严峻挑战。市委深入调查研究，对绵阳市情进行再思考、再认识，找准发展定位，增强逆水行舟、不进则退、小进也退的紧迫感，等不起、慢不得的使命感和坐不住、推不掉的责任感，深刻认识到“一主三化三加强”是绵阳发展的科学路径，必须坚持工业强市战略，坚持工业为先、工业为大、工业为重，必须抓住灾后重建最大机遇，苦干两三年，跨越二十年。明确提出“坚持科学发展，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地、加快建设绵阳科技城”的活动主题，努力达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘三个加快’见成效”目标。

    二是强化学习培训，在理论武装上求实效。采取领导讲、专家导、集中学、典型引、个人读等形式，认真学习胡锦涛总书记来川视察时的重要讲话精神，认真学习中央和省委规定的必读书目和篇目。采取开设“周五”课堂、演讲、知识竞赛、小测验等形式强化学习效果。将科学发展观基本理论观点和省委九届四次、五次、六次全会精神，以100问形式汇编简明读本5万册，参学党员人手一册。各级领导班子和党员领导干部带头抓学习，共建立联系点390个，召开中心组学习会950场，举办辅导报告1500余场。广大党员干部加深了对科学发展观的理解，努力把伟大抗震救灾精神转化为科学重建科学发展的强大动力。

    三是深入解放思想，在科学发展上聚共识。围绕省委“六看六突破”要求，着力在“加快发展、科学重建、工业强市、科技城建设”上解放思想。用身边事教育身边人，广泛开展向崔学选学习活动；学周边、看周边、找差距，组织县市区和市级部门主要负责人赴成都、德阳考察学习。全市共组织学习考察1870人次，召开各个层面解放思想座谈会1100场次，在一系列重大问题上统一了思想，形成了共识。坚持科学重建、务实重建、和谐重建、艰苦重建，尊重客观规律、科学规律和经济规律，一切从实际出发，优先建设民生项目、优先恢复公共服务设施。坚持以“规划－项目－投资”为主线，各级领导干部争当“项目书记”、“项目市长”、“项目县长”、“项目局长”，以规划引领项目，用项目带动投资，用投资推动发展。

    二、坚持边查边改，在查找解决突出问题中增添科学重建科学发展新动力。把群众路线贯穿始终，使学习实践活动成为汇聚民意、集中民智、改善民生、激发民力的过程。

    一是联系实际搞活动，深入调研汇民智。针对事关绵阳科学重建科学发展的重大问题，市委确定了20个重点课题，由20名市级领导领题带队深入调研。市委主要领导带着问题深入极重灾区、企业、科研院所调研问计，组织召开民营企业、国有大企业、科技城建设、金融工作等10个座谈会，与部分人大代表、政协委员深入座谈，广泛听取各方面意见建议。各级各部门共确定了520个调研课题，初步形成了一批调研成果。

    二是开门开放搞活动，查找问题听民意。广泛开展“我为绵阳发展献一策”活动，组织动员1098户企业、3203个基层党组织、30余万人建言献策，征求到影响和制约科学发展的6大方面问题8146条，收集到推进科学重建科学发展等21类意见建议15413条，原汁原味印发市级班子成员、县市区和市级部门主要负责人，为分析检查、整改落实提供了依据。

    三是带着感情搞活动，深入基层解民忧。深入开展“千家万户问民情，千方百计解民忧”活动，做到灾情最重的乡村必去、区位最偏远的乡村必去、条件最艰苦的地方必去、矛盾问题最多的地方必去、群众最需要的地方必去，事不避难，敢于碰硬，勇于担当。对21个地震重灾乡镇实行市县对口联系，对1500个经济薄弱村开展对口帮扶；选派1000名机关干部到重建任务重的乡镇、村帮助工作；选派30名领导干部和心理专家赴极重灾区开展精神家园建设；派出工作组下沉到矛盾最集中、困难最多的板房社区、背街小巷梳理解决群众关注的热难点问题。全市共化解突出矛盾205批次，解决民生问题1043件，为22338名“三孤”人员落实救济措施。

    三、坚持统筹兼顾，在学习实践活动中加快科学重建科学发展。学习实践活动的最大特色是实践，最大的成效是改善民生，最根本的要求是树立和落实科学发展观，最重要的检验标准是群众满意。

    一是加快建设灾后美好新家园。坚持把规划具体到项目上，把资金用在刀刃上,把责任落实到人头上,加快推进科学重建。列入国家灾后重建规划的6999个项目、2608亿元投资，现已开工2581个、完成投资390.2亿元，今年将完成投资800亿元以上。48.9万户永久性农房重建已竣工39.3万户，7.9万户城镇住房重建已竣工1.5万户，820所学校重建已竣工119所，376个医疗卫生设施已竣工25个，266个交通重建项目已完工42个，759个产业重建项目已完工319个。根据目前进度，“三年重建任务两年基本完成”的目标一定能够实现。

    二是加快建设西部经济发展高地。坚持以工业强市为主导，联动推进工业化、城市化和农业现代化，狠抓重点产业、重点项目、重点企业、重点园区、重点企业家队伍和行政效能建设、城乡环境优化，积极承接产业转移，推动产业集聚集群发展，做大做强电子信息产业，加快培育其他支柱产业，构建“一业主导、多业并重”的产业发展格局。当前，我们正全力推进长虹PDP二期，九洲LED、RFID，新华6万辆整车、50万台发动机，绵阳烟厂30万箱卷烟，山东重汽西南生产基地，世界500强艾默生网络能源，攀长钢整体搬迁等一批重点项目建设。

    三是加快建设绵阳科技城。把科技城作为一个特大项目来抓，以政府为主导，以产业规划为引领，以园区为平台，以创新为动力，以科研院所、企业和广大科技人才为主体，着力构建科学高效、统分结合、责权利统一、富有生机活力的体制机制，努力在体制机制、军民结合、产业集聚集群发展和园区平台建设上实现突破，把科技城建设成为重要的军民结合示范地、创新人才汇聚地、科技成果集散地、高新技术企业集中地。