改革开放三十年 保险迎来新春天

我所见证的绵阳保险业

    改革开放三十年    保险迎来新春天

    初进保险行业

    我是文化大革命前考入大学、文化革命中毕业的大学生，以后到了宣传部工作，因工作所迫，才系统地读了一些书。1971年，在解放军中劳动锻炼两年后，我因出身好，在大学里又是学生会干部等原因，有幸被分配到当时的绵阳地区革命委员会宣传组工作（后改为地委宣传部）。

        1985年，在改革开放和绵阳建市的初期，绵阳实行机构改革，要抽调一部分机关干部到基层任职。我当了中国人民保险公司绵阳市分公司的副经理。那时，我连“保险”的概念都不知道，只晓得用电有个“保险丝”，财务部门有“保险柜”，平时说话“这个保险没问题”，“那个事情保险能搞成”，还以为保险公司就是卖“保险柜”的公司呢。现在，改革开放三十年了，保险在国民经济中，在人们生活中已成了不可或缺的保障，在金融系统中与银行、证券一样，成了重要组成部分，外国保险财团的总裁、副总裁来我国访问，国务院的一些部长，甚至副总理、总理都要亲自接见，非常重视。

    从了解保险到热爱保险

    我到保险公司工作几个月后，1986年初，组织上送我到湖南长沙“中国保险干部管理学院”去深造了4个月，系统地学习了当时改革开放的方针政策、经济理论、金融保险的基础知识，特别是对保险的基本理论、保险发展的历史过程、保险的国内外形势、保险的实务操作等知识，有了一个初步的了解。通过学习，使我懂得了什么是保险。保险是千百年来人类在生产、生活中为了应对各种自然灾害、意外事故，人的生、老、病、死等各种风险而创造的一种互助共济的经济补偿制度。保险是人类社会文明进步，经济发展的产物，是一大发明，也是一种文化。它通过保险公司，把相同风险的人组织起来，签订保险合同，缴纳一定的保险费，建立起强大的保险基金，谁遭受了保险合同约定的自然灾害、意外事故，造成财产损失和人身伤亡，保险公司就给予经济补偿，使其其尽快恢复生产、重建家园，渡过难关，维持正常的生产、生活秩序。从法律的角度看，它是一种合同行为。你缴多少钱，保什么险，保险公司就按约定赔什么款，你要是不参加，保险公司就不会管。在以后二十多年的保险工作中，无论遇到多大的困难和挫折，我从来没有动过要离开保险行业的念头。把我的全部心血和精力都用在了发展绵阳保险事业上，和同事们风里来、雨里去，为绵阳的企业和人民送去了一份份保险的温暖和爱心，取得了一个个突破和进步。以后我作了中国人寿绵阳市分公司的党委书记、总经理，带领中国人寿绵阳公司的同仁，开创了绵阳寿险事业的新天地，受到了总、省公司和当地党政的表扬。2001年我被四川省委组织部、宣传部、财贸政治部、国资委和省总工会评为“好厂长、好经理”，2002年被授予全国金融系统“五一劳动奖章”。2005年退下来后，被选为绵阳市保险行业协会专职会长。仍然在保险战线上发挥余热，为做强做大绵阳保险业，促进绵阳保险业又好又快发展而服务。

    三、绵阳保险三部曲

    建国后，绵阳保险业经历了开业、停办，恢复和蓬勃发展三个阶段：一是新中国成立后的初创阶段（1951年到1958年）；二是改革开放后的恢复阶段（1981年到1995年）；三是保险主体增多，保险市场形成，保险业蓬勃发展阶段（1996年到现在），也可说是绵阳保险三部曲。

  （一）建国伊始，保险业落户绵阳

      1949年10月20日，中国人民保险公司在北京宣告成立，这是由国家财政部出资开办的首家国营保险公司，从此，中国人民有了自己的保险公司。1951年6月1日，中国人民保险公司绵阳支公司成立，隶属于中国人民保险公司川西分公司，受川西分公司和绵阳人民银行双重领导，以后由于专区的重新划分和撤并，绵阳专区设立了绵阳、江油、三台三个县支公司，管辖14个县的业务。1958年9月，按照省人委通知，各保险公司与同级人民银行合并，10月组建中国人民保险公司绵阳专区公司，1959年1月底，保险公司全部撤销。从51年到58年底的八年间，共开办险种13个，累计保费收入241.5万元（人民币），支付各类赔款59.1万元。解放后随着国民经济的恢复和“一五”计划的实施，保险业发挥了保障生产安全、促进物资交流和积聚建设资金、组织经济补偿的作用。

   （二）改革开放，保险业重获新生

        1978年党的十一届三中全会召开，改革开放的号角吹响，中央决定恢复中国人民保险公司国内业务，绵阳保险业也重获新生。1981年2月1日，经四川省人民银行批准，中国人民保险公司绵阳中心支公司恢复，设在绵阳地区人民银行内，为行政科级单位。1984年8月，国务院决定各级保险公司升格，保险公司从人民银行内单列出来，更名为中国人民保险公司绵阳地区中心支公司，各县为县支公司。1985年9月，绵阳建市后，经四川省人民银行批准，撤销地区中心支公司，成立中国人民保险公司绵阳市分公司，各县（市、区）均成立支公司，并在九院、903信箱等单位和大的区镇设立专职代办处45个。业务由城市企业财产保险、机动车辆保险逐步扩大到各类财产保险、人身保险、意外伤害保险，农村房屋保险、耕牛保险、各类家财保险，货物运输保险、出口产品质量保险、来绵外籍外来人员的人身、财产保险等，险种达40余种。从1981年到1990年底，改革开放初期，绵阳经济发展较慢，保险业务也相对较慢，10年累计保费收入19015.8万元，累计赔款5238.9万元，上缴国家税金3373.9万元，支持地方建设，累计投放资金3244万元。

        1991年至1995年，绵阳改革开放步伐加快，经济建设突飞猛进，特别是以长虹为首的工业企业大发展，拉动了整个绵阳经济的增长，保险业也受益匪浅，仅长虹厂一个企业每年缴纳的各种保险费就达2000万元左右。1991年—1995年的5年间，全年累计保费收入71000万元，累计赔款35400万元，上缴国家税金7500万元，支持地方建设，累计投放资金2亿多元。特别是在92年和95年的两次特大洪灾中，赔款达1.3亿多元。

    从1981年到1995年底，虽然绵阳的保险业得到了一定的发展，对绵阳的经济建设、社会稳定作出了一定贡献，但市场主体只有一个中国人民保险公司，没有竞争，独家经营，从业人员最多时也只有300多人。因此，市场开发、险种创新、服务领域，发展速度等都相对滞后。

   （三）市场经济，保险迎来新春天

       1996年到2008年，随着我国改革开放的逐步深入，推行市场经济，加入WTO，全面建设小康社会，特别是十六大、十七大的胜利召开，指明了前进的方向，我国的经济、社会、文化已进入了一个全面发展的兴盛时期。我市的保险业在四川保监局和市委、市政府的领导下，改革开放，开拓创新，加快发展，与时俱进，取得显著成绩，为我市的经济发展、社会稳定和人民生产、生活的保障做出了有力贡献。一是保险机构如雨后春笋般增加，1996年中国人保一分为二，成立中国人寿绵阳市分公司，以后平安财险、平安寿险，太平洋产、寿险，泰康、新华人寿等公司陆续进入绵阳开业。由2002年前的6家保险公司，到2008年10月底，在绵开业的保险公司、保险代理公司已达到34家，其中14家财产保险公司，12家人寿保险公司，还有8家保险代理公司；二是保费收入大幅增长，1996年底全市保费收入不足3亿元，2002年底也仅7亿元左右，2007年底达到19.8亿元，2008年底可望达到28亿元。特别近三年，平均每年达到30—50%以上的递增，超过全国、全省平均增长水平；从1998年到2008年，10年全市累计保费收入达到110亿元。三是保障水平不断提高，1996年不足200亿元，2002年也仅700亿元左右，2007年达到1500亿元以上，2008年可望突破2000亿元；四是社会贡献逐步增大，每年为政府缴纳各种税金及附加3000—4000万元，2008年可达到5000万元以上，创造就业机会8000—10000个；五是每年处理各种赔偿给付案件10万件以上，补偿金额5亿元左右，今年因“5.12”特大地震灾害和“9.24”洪灾，处理各种赔案就达6万多件，赔偿给付2亿多元，仅长虹PTP项目就赔了3000多万，全年估计赔案在20万件以上，赔偿给付金额在10亿左右；六是献爱心，积极参与社会公益活动。捐资助学、义务献血、帮村扶贫、爱心助残、赞助文化体育老年等活动，“5.12”特大地震后，各保险公司职工义务捐资、捐物折合人民币300万元以上，为支持灾后重建，处理北川等地震灾害问题，中国人寿总公司、民生人寿总公司、泰康人寿总公司共出资1500多万元，在平武、江油修建希望学校，在三台新生镇修建养老院；六是推动保险进社区，下农村。积极试办政策性农业保险、小额人身保险，开展“保险村”、“保险乡镇”建设，为老百姓提供各种财产、人身、养老、医疗、意外伤害等保险服务，促进和谐社区和新农村建设，用市场化手段提高风险管理水平，化解社会矛盾，减轻政府压力，提高社会管理效能，为绵阳科技建设和构建和谐绵阳作贡献。

改革开放30年，我绝大多数时间在干保险，见证了绵阳保险业由恢复、发展到逐步繁荣的几个阶段。目前绵阳的保险市场体系已初步形成，保险的竞争格局已经拉开，保险的发展势头良好，市场秩序正逐步规范。尽管它还存在诸如保险领域拓展不够宽、市场开发不够好，保障水平不够高，服务质量欠佳、诚信建设有待加强等这样、那样的问题，但我相信，有十六大、十七大精神和国务院（2006）23号文件《关于保险业改革发展的若干意见》的指引，有保监委和各级党委、政府的坚强领导，有社会各界的大力支持，有全市近万名保险员工的积极努力，坚持和实践科学发展观，明天，绵阳的保险业将又好又快的发展，成为西部的一个亮点。将为绵阳的经济社会发展保驾护航作出新的贡献。