我省城乡发展一体化格局加快形成

四川经济日报讯（记者 闫新宇）  四川省发改委日前公布了我省2013年统筹城乡发展状况报告。《报告》显示，2013年，省发改委按照省委、省政府的部署，围绕实施“三大发展战略”和推进“两个跨越”，进一步加大统筹城乡改革发展工作力度，统筹城乡改革发展工作力度不断加大、城乡发展一体化格局加快形成、城乡发展的活力进一步增强。

《报告》显示， 2013年，我省城乡空间布局进一步优化、产城融合发展的体制机制进一步健全、共创共享发展体制机制逐步完善、 城乡基层治理机制创新稳步推进。

2013年我省启动省域城镇体系和四大城镇群规划编制工作，完成100个试点小城镇、8500多个新村规划，建成5000多个新村聚居点。安排城市新区专项资金10亿元，支持区域中心城市道路等市政基础设施和生态环境项目。截至2013年底，全省农村公路总里程达27.9万公里，继续稳居全国第一。全省乡镇客车通达率达94%，行政村客车通达率达77%。推进5个百万人口现代流通示范县、20个商贸示范镇建设，新建乡镇商贸中心60个、县域商品物流配送中心25个，农村市场体系、农产品流通体系、专业市场体系优化升级。

同时，我省推进了市县乡村四级公共就业服务机构建设，就业失业登记和信息监测工作进一步加强，实现全省就业服务业务软件统一，基础数据向省级集中。全省所有政府办和77.8%的非政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度。基本药物上网采购率98.51%。县级公立医院100%取消药品加成。全省社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室标准化建设达标率分别达到71.75%、73.73%、77.78%、61.01%。

此外，城乡基层治理机制创新稳步推进在安县等15个县（市、区）开展建立乡镇基本财力保障机制试点，将乡镇机关事业单位公用经费、村级组织运转经费等8个方面的基本公共服务支出纳入财政基本保障范围。

《报告》显示，在推进户籍制度改革方面，我省出台服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见，除成都市外，全面放开大中小城市、小城镇落户限制。有序推进农村产权制度改革，农村财产权利进一步明晰。全省农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体林权的确权颁证基本完成。112个县（市、区）开展了农村土地承包经营权确权登记工作试点。共建立市级农村产权交易中心3个、县级交易平台36个、乡镇交易平台577个。

在推进社会保障制度改革上，出台养老保险关系转移接续办法，搭建了新农保、城居保和城镇职工基本养老保险之间的转移接续平台。全省职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别达到19.3万元和11.3万元，新型农村合作医疗保险最高支付限额调整到10万元以上。

据悉，2014年，我省统筹城乡改革发展工作将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，继续按照“五个统筹”、“五项改革”的要求，全面深化统筹城乡改革发展，不断完善工作推进机制，努力加快我省城乡发展一体化进程。