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找准绵阳农业转型的着力点

稿件来源:绵阳市场信息网  发布时间:2013-08-25  发稿编辑:景秀丽

编者按:2012年,绵阳农业总产值达到362亿元,农民人均纯收入达到8213元,完成了超越全国平均水平和省内提升位次目标。按照农业部提出的现代农业评价指标体系测算,绵阳农业已进入现代农业的初期阶段,正处于从传统农业向现代农业加速转变时期。

在转型时期,农业农村正发生深刻变化,新旧矛盾交织。当前,应重点处理好四个方面关系:

“四化”协调发展的关系。绵阳是农业大市,有417万农村人口和422万亩耕地,农业在全市社会事业和国民经济发展中占有不可忽视的地位。要以工业化提升农业、城镇化带动农业、信息化服务农业。

农业快速发展中质与量的关系。更加重视农业发展的质量,更加注重现代农业特质的培育与发展,在基础设施建设、规模化种养等各方面取得突破。同时加强农业生态环境保护,实现农业可持续发展。

农村改革与保护农民利益的关系。更加注重依靠改革来释放农业发展“红利”,让更多的农民从农业发展中得到实惠,不折不扣贯彻落实国家强农惠农政策,坚持打击损农坑农害农的不法行为。

“农民进城”与“谁来种地”的关系。2012年绵阳城镇化率达到了43.6%,“农村空心化”、“劳动力老龄化”、“土地摞荒”等现象日益严重,大力培育农村新型经营主体,尽快造就一大批新型职业农民,让他们成为下一代农业的主力军,避免出现“有地无人种”、“有圈不养猪”的困境。

从种植业大市向农副产品精深加工强市跨越、从农业大市向农业强市跨越、从传统农业向现代农业成功转型,必须找准工作的重心和着力点。

继续加大农业基础设施建设。各级财政应整合各方资源,积极引导社会资金投入农业基础设施建设。以中低产田土改造为重点,以全国新增1000亿斤粮食生产能力田间工程、退耕还林地区基本口粮田建设等项目为依托,大力推进高标准农田建设。深入开展“农机化示范县”建设,推广新型农机具,解决油菜机收、水稻机插等薄弱环节,加快提升农业机械化装备水平。

构建有绵阳特色的现代农业产业体系。绵阳农业结构已由适应性调整向战略性调整转变,因此必须按照三次产业互动发展的原则,尽快形成联动发展的产业布局。在现代种植业基地建设上,抓好现代农业万亩示范区建设,抓好“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设,强力推进“西南种业高地”建设,强化国家级杂交水稻制种基地建设,确保绵阳农业科技创新育种能力领先地位。在适度规模养殖基地建设上,深入实施畜禽良种工程,调整优化区域布局,大力发展标准化适度规模养殖,加快推进生猪养殖基地建设,大力发展生态循环农业。

加快农业新型经营主体的培育。积极探索家庭农场等新型农业经营主体培育。不断完善农民专业合作社联合社、农民股份合作社、家庭农场、股份农场等新型农业经营主体的注册登记办法;积极探索发展股份合作社等多元化、多类型农民合作社。积极探索新型职业农民培育模式,培育一大批有志于在农村创业兴业的劳动者。

健全农业科技支撑体系。充分发挥绵阳科技城的科技优势,大力实施农业信息“金农工程”、科技入户工程和农业科技体制创新工程,不断提升绵阳科研机构和大专院校在全国的地位,进一步完善基层农技推广机构的服务功能,开展高产高效创建活动,推进农业科技进村入户到田,健全农业科技支撑体系。推进市县两级农业信息服务平台建设,及时为广大农民提供品种、农资和栽培技术等生产指导和信息服务。

实施品牌农业发展战略。坚持打好“绿色牌”、“生态牌”、“错季牌”,重点抓好“三品一标”农产品生产基地的认定和产品认证;特色区域品牌的培育创建;农业区域性优势大品牌的整合包装,力争在较短的时间内,打造一批具有绵阳特色的、在省内外“叫得响”、在市场上“吃得开”的农业品牌。加强农产品原产地保护和地理标志农产品登记保护,围绕“绵州九宝”着力扶持基地建设,鼓励和引导企业、农民专业合作社开展品牌创建。

不断拓展现代农业新功能。重点拓展休闲观光功能和文化传承功能,依托绵阳特有的山水田园自然生态优势,大力推进自然风光型、农事体验型等多种休闲观光类型,积极组织更多“农家乐”参与星级农家乐上档升级。(绵阳市农业局局长 兰劲)

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