编者按：王朗国家级自然保护区建于1965年，是全国建立最早的四个以保护大熊猫等珍稀野生动物及其栖息地为主的自然保护区之一。地处全球生物多样性核心地区之一的喜马拉雅—横断山区，区内四季皆景，冬无严寒，夏无酷暑，山间、清泉、绿树……独特的自然风光让人流连忘返。其自然生态系统的原始性、多样性、稀有性、代表性更是名扬海内外。
在王朗的周边还生活着一支古老而有魅力的民族—白马藏族，独一无二的语言、风俗、历史文化与王朗的自然风光相得益彰，构成了独具特色的生态旅游景区。
为加大王朗白马旅游资源开发力度，以此推进平武旅游产业发展。2012年，成功引进了成都天友旅游集团投资30亿元开发平武旅游资源，重点打造县城五星级酒店、白马藏族乡亚者造祖村度假型五星级生态酒店、王朗白马国家5A级旅游景区等项目。该项目规划涵盖了县城、火溪河流域的王朗保护区及木皮、木座、白马3个乡镇，总投资30亿元，计划用五年时间将王朗打造成国家5A级景区，实现游客人数达到每年200万人次。县委县政府也把该项目作为今后县上的重大项目之一。
由于该项目位于白马藏区深处，受当地部分家族势力影响，法制观念相当淡薄，对投资开发项目理解不够，在征地过程中利益诉求过高，多次阻扰项目建设，使得项目延迟无法施工。平武县司法局紧紧围绕中心，服务大局，认真履职，运用自身法治资源，主动介入，与县级其他职能部门一道，采取多种形式多种措施为成都天友旅游集团在平武投资项目服务，为确保王朗白马游客服务及配套设施工程顺利开工建设，提供强力法制服务。
一是工作早介入。2013年，县委县政府确定在县内实施“十大民心工程”。县司法局服务大局，主动作为，按照“一项工程、一名责任领导、一个责任股室、一名法律服务工作者”的格局为“十大民心工程”顺利实施提供服务。其中“全力抓好天友集团投资平武旅游分工”项目明确局长王绍禄同志为责任领导。二是找准切入点。任务明确后，县司法局先后会同公安、信访、白马乡政府、项目实施单位（天友集团）、县级领导对项目开工前进行社会风险评估。发现在项目建设过程中可能存在的因法律意识淡薄、特殊人群蛊惑、不法分子借机生事牟取利益等不稳定因素，存在可能影响项目顺利开展的不利情况。因此，工作组制定了有针对性地开展有关法律服务工作措施。三是法制教育先行。由法建办牵头，公安、法院、检察院等部门组成法律宣讲团，为干部宣讲“增强法制意识、严格依法行政”主题教育活动一次，送法下乡到项目所在地亚者造祖村宣传征地补偿、合理表达利益诉求渠道、打击违法犯罪等方面法律政策三次，发放法制宣传资料1100余份，解答法律咨询34人次。四是突出工作重点。与法制宣传教育同步，开展对社区矫正人员油某、陆某以“端正服刑态度，防止再次犯罪”为主题教育活动，告诫他们要珍惜社区服刑机会，辨明是非，以防被别有用心者蛊惑，再次走上违法犯罪道路，老老实实做事，本本分分做人。对涉及项目征地才某等人开展征地补偿、合理表达利益诉求等政策宣传。同时，主动走访天友集团白马项目部，为他们开展企业法律体检，介绍妥善处理好与当地群众和睦关系的方式方法。五是人民调解保障。运用司法行政优势，发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，重点排查涉及项目征地、青苗补偿、建材堆放、车辆通行等方面矛盾纠纷，对排查出的5起矛盾纠纷及时采取就地调解、上门调解、领导包案等形式均得到了有效化解。
在各方的共同努力下，2013年8月18日，在艳阳高照、鞭炮齐鸣的氛围中，成都天友旅游集团白马王朗项目游客服务及配套设施工程项目在白马藏族乡亚者造祖村胜利开工建设，开工至今未发生当地群众阻扰施工事件。（贾景坤）
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