平武法院构建多功能诉讼服务

平武法院牢固树立能动司法理念，进一步强化司法审判的延伸功能和服务功能，在解决矛盾纠纷、维护公平正义的过程中，大力推进社会管理创新。今年不仅正式成立了诉讼服务中心，同时大力推行诉调对接。

充分发挥诉讼服务中心职能，全面强化诉讼服务功能。平武法院党组结合最高人民法院关于加强“立案信访窗口”建设的要求，从加强和完善诉讼服务功能入手，成立了以立案庭为基础的诉讼服务中心，实行“一套班子，两块牌子”，在案多人少的情况下，完善诉讼引导、立案审查、调解协调、救助服务、查询咨询、材料收转、诉讼收费、判后答疑，信访接待等职能，进一步强化了四方面功能：一是诉讼指导和服务功能。对前来诉讼立案的，如有给付义务，且被起诉人可能发生财产转移的，引导起诉人进行诉前保全，今年上半年，诉讼服务中心引导当事人诉前保全案件50件，保全金额达到328万余元，不仅及时保护了当事人的合法权益，而且大大降低了司法成本和信访风险；对于符合法律规定，立案材料齐备的，当场办理立案手续。对于立案材料不符合要求的，以书面形式提供指导意见。对于不符合立案条件的，详细说明具体原因和理由并告知解决问题的途径；对前来反映案件问题和咨询的，及时予以接待和答复，同时，诉讼服务大厅设置了诉讼查询平台，供群众查阅公开的各类审判信息； 二是矛盾化解功能。增设立案调解窗口，对于起诉到法院的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一般民事案件，立案时引导当事人自愿选择立案调解程序，由具有丰富民事审判经验的法官进行立案调解，力促双方互谅互让，达成和解协议。通过半年的运作，我院诉讼服务中心已成功调解案件27件，有给付义务的案件12件，当庭履行案件9件，履行金额达到15万余元，既减轻了当事人的讼累，又做到案结事了；三是释法明理功能。设置判后答疑窗口，对于当事人判后不服的，由主审法官、庭长围绕事实认定、证据采信、法律适用等进行合法性合理性的解释，增进当事人对法院判决的理解，促其自觉接受并履行生效裁判。四是信访接待功能。处理涉诉信访案件时，注重说服教育工作，设身处地为当事人着想，对穷尽诉讼程序仍持续上访的，根据当事人的诉讼行为表现进行信访评估。对原判确有问题的，报经院长依法提起审判监督程序；对原判没有问题的，在做好息诉服判工作后依法终结信访程序。

全面开展诉调对接工作，深入推进社会管理创新。平武法院按照“党委领导、政府支持、多方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的要求，着力构建人民调解、行政调解、社会调解和司法支持有机衔接的矛盾纠纷分流化解机制。对可以诉前调解的纠纷，主动向当事人释明人民调解的优势，引导当事人申请人民调解或委派调解，诉前调解成功当事人申请司法确认的，立案庭和基层法庭第一时间予以审查、确认；加强与行业调解的对接，对群体性纠纷和矛盾易激化纠纷，特别是涉及征地补偿、土地流转、劳动争议、农民工工资等不宜通过司法渠道解决的纠纷，依靠党委政府，积极与劳动人事争议仲裁机构、土地承包仲裁机构等行业调解组织沟通、交流，发挥行业调解的优势共同化解矛盾。