编者按:陈国兴,汶川特大地震发生后的第二个月,即2008年6月至今担任北川羌族自治县安监局局长,先后被绵阳市、北川县政府评为抗震救灾先进个人。在禹里乡抗震救灾期间,曾受到温家宝总理的亲切接见。2012年1月14日至15日在北京召开的2012年全国安全生产工作会议上,陈国兴被人力资源和社会保障部、国家安监总局授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号,受到中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志的亲切接见,并接受国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳同志的亲自颁奖,并在大会上作了经验交流。
2008年5月12日14时28分,汶川特大地震顷刻间爆发。“震中在汶川,阵痛在北川”,当时的北川全境,山崩地陷、瓦砾遍地,到处断壁残壁,一片惨不忍睹。当时在禹里乡党委书记任上的陈国兴同志,在地震后一个月内被紧急调任北川县安监局局长。
遭遇特大地震的北川县安监局,办公楼全部倒塌,7名干部就有3人遇难,幸存下来的4名职工都不同程度受伤, 两名干部的子女全部遇难。在干部职工极度悲伤、无助、心里承受异常脆弱的时刻,作为安监局新到的领头人,陈国兴顾不上到北川中学去看一眼自己18岁儿子的遇难现场,强压失去爱子的巨大悲痛,噙住泪水,忍制悲伤,安抚鼓励职工重拾信心,带领大家全身心投入到抗震救灾中。
陈国兴到县安监局上班后,充分发挥主心骨作用,一边安抚职工,一边有条不紊的开展工作,干部职工们因此有了信心,看到了希望。陈国兴和大家一样,拥挤在仅有10平米的1间临时租赁的房屋里集中办公,一天工作忙完后又习惯性回到潮湿的帐蓬里过夜、起居生活。在异常艰苦的环境中,陈国兴和大家一起坚守岗位,没有退缩,认真坚持做好每一项工作。在政府抗震救灾工作还没有调整前,他在第一时间就对灾后全县安全工作进行了统一部署,组织大家一个一个地排查隐患,加强灾后安全生产,确保了天灾之后无人祸,全力维护着北川灾后社会稳定。
一是抓机构、带队伍。灾后的北川千疮百孔,百废待兴,工作千头万绪。道路中断、隐患严重,重建项目多,量大面宽,北川安监局急需充实人员应对繁重的安全管理工作。陈国兴积极请示市县支援,及时通过公开招考,乡镇、部门选调,充实县安监局和执法大队人员。目前,该局已有职工14名,较震前人员增加了1倍;同时,采取集训、老同志帮代等形式,在短时间内促成他们熟悉工作和相关业务,并多方筹集资金,添置了必备的办公设施和执法装备,使全县安全监管工作得以正常开展。
二是抓基层、基础管理。地震中,全县干部损失惨重,2700多名干部就遇难了470多人,绝大多数县直部门和部分乡镇人员非常紧缺,导致很多乡镇的安全管理人员身兼多职,超负荷工作。面对道路毁坏、房屋震毁、车流频繁、到处都是隐患,陈国兴担心基层安全工作一旦放松管理定会出大问题。他不敢怠慢,及时请示县领导同意,迅速配备充实了乡镇安全监管队伍。
三是抓重点行业和领域的安全监管。重点行业和领域安全生产形势的好坏,直接关系到灾后安全生产状况的稳定发展。在抓好直管行业的同时,安监局还重点承担了道路交通、集中安置点、建筑施工等领域安全监管工作。灾后,北川全县有6万多人住在板房里,板房的消防安全更是懈怠不得,陈国兴说,“如果因为我们工作不力、监管不到位造成了新的灾难,我们就无法向党和人民交代”。陈国兴和他的团队创设了十户联防制度、做饭敲钟制度,增加了消防车和消防水桶、避雷针,加强巡逻检查等多项安全措施,确保了震后三年来全县集中安置点未发生1例火灾伤亡事故。
北川是山区县,路况特别差,加之受地震影响,路面损毁严重。唐家山堰塞湖阻断了关内外进出通道,关内10多万群众出行问题只能通过二炮部队新修通的擂禹路来缓解。擂禹路上冬天堆雪结冰,夏天泥泞路滑,经常出现险情,交通安全压力极大。陈国兴经常深入擂禹路一线,多次组织有关部门现场办公,实地进行路况排查,及时消除隐患。
“三年重建,两年基本完成”。在灾后恢复重建中,北川县域内俨然就是一个巨大的建设工地,施工队伍来自全国五湖四海,民工素质、管理水平参差不齐。陈国兴向北川新县城工程建设指挥部派驻了一名副局长专门负责北川新县城建设项目的安全监管,并经常深入全县施工现场,督促检查,落实施工单位管理责任和安全措施,安监局还聘请了2000多名农房重建安全管理人员,分片包干,开展“一对一”指导,有效遏制了建筑安全事故发生。几年来,北川县境内未发生1例伤亡3人以上的安全事故,保持了全县安全生产形势的稳定好转。
2012年1月14日至15日,全国安全生产工作会议在北京隆重召开。会上,被授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号的陈国兴同志,受到了中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志的亲切接见,接受国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳的亲自颁奖,陈国兴还在大会上作了题为《忠实履行监管职责,忠诚守护安全发展》的经验交流发言。会议期间,陈国兴还接受了《中国安全生产报》记者赵莉、《劳动保护》杂志社编辑部主任林静的专题采访。
陈国兴从北京回到单位后,立即组织召开了全体干部职工会议,及时传达了全国安全生产工作会议精神。他说,北川县在安全监管方面做了一些工作,但还做的不够,离党和人民的要求还有差距。现在,北川的灾后恢复重建工作已经全面结束,北川人民永远感谢党中央、国务院和全国人民对北川的关心关爱和无私援助,感谢山东人民对北川的无私援建!我一定要把张德江副总理对我们基层安全监管人员的亲切慰问,把总局领导对北川的关心关爱及时传达给每位干部职工,进一步履职尽责,创先争优,加强学习,努力工作,争取在今后的工作中取得更大的成绩。
北川新县城的全面建成、灾后的北川已经得到全面的恢复重建。2012年,对北川人来说是一个崭新的开始,对北川县安监局来说又将迎来新的工作任务和挑战。禹里乡新堡村和永昌镇尔玛社区是安监局“挂、包、帮”联系帮扶点,陈国兴从北京归来后,又风尘仆仆组织干部职工对帮扶点21户困难群众进行了节日慰问。带着满身尘土回到办公室的陈国兴,饱含深情地说:“灾后的北川,已经从灾难走向新生、从悲壮走向豪迈。现在的北川,依然美丽”!
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