梓潼县:加强党建组织建设,促进新农村创新发展
梓潼县各级党组织和广大党员用实际行动推动了梓潼县党组织建设形式不断创新,内容不断拓展、方法更加灵活,内涵不断升华。积极引入竞争性干部选拔任用机制,始终把长效机制、保障党员群众选择权作为推进基层党建的根本。基层党组织共票决事项3734件,已落实1736件,否决事项106件。通过票决,坚持大家的事大家议、大家定,集中了党员智慧,较好地防止了决策失误,推动了工作顺利开展。
该县有序推进宏仁金宝、许州天宝、三泉白雀等69个新农村建设党建示范村及41个创“春风示范村”的打造。在社区党建上,结合平安建设、城乡环境综合治理、社区创先争优三大主题,着力推进党组织覆盖、社区群团细胞建设、党员作用发挥、社区结对共建等四大基础建设,积极打造“平安和谐社区”。新成立各种党员服务队、志愿队、巡逻队24个。通过资料查询、走访座谈等形式,对全县15个社区档案进行了完善,规范目录并形成了统一台账,在“两新”组织党建上,分级分类建立台账。该县新建党组织69个,“两新”组织建党率达47.26%,全县329个村和15个社区、14个场镇单位党组织换届工作结束后,新班子运转有序。该县还对全县174名正常离职的村“三职”干部一次性离职补助进行了审核,目前复核等工作已基本结束,共计约68万余元补助将于下半年兑现到离职村干部个人。
梓潼县加强农村党员队伍建设,为推进新农村建设步伐注入新的活力。组织党员志愿服务队和基层党组织服务小分队,重点对农村党员群众进行各类培训、帮扶。今年以来,共开展各类培训390期,累计培训农村党员9699人次,发放农业种养实用技术资料4万余份,带动农民群众参加培训5万多人次。全县深入实施城乡支部共建、党员帮扶活动,让全县有帮扶能力的83个机关事业企业单位党支部与全县农村83个党支部建立共建关系,党员结对子达1546多对,1000多名受助党员得到了帮扶党员在资金上的支持和技术信息上的帮助。全县共向58名农村后进党员发放政治信念卡,结成帮教对子58对,已帮教转化31名。
三台县:关注改善民生,加快城乡经济发展
地震给三台带来了损失,但同时也带来了发展机遇。灾后恢复重建的资金相当于震前近30年三台固定投资的总投入。伴随总额达226.49亿元灾后恢复重建的巨大投入,三台城乡面貌迅速改变,经济快速发展,社会和谐进步,人民安居乐业。在重建规划中,三台强调统筹协调,有序推进。即立足当前,着眼长远,统筹恢复重建和发展提高、城乡布局和人口集中、产业布局和结构调整、生活家园重建和精神家园建设,分步实施,确保重建任务如期完成。在城乡住房重建规划中,组织相关部门编制10套城乡住房重建图纸,引导广大重建户采用通用图纸建房造屋,做到灾后城乡住房重建与新农村建设、与产业发展、与城镇建设发展、与各地实际“四个结合”。截至目前,全县79972户农房重建和8413户城镇住房重建全部完工,百万人口大县实现了人人居住条件有改善的目标。在科学规划产业布局上,坚持走新型工业化道路,按照做强存量、做大增量的思路,以工业园区、工业集中区建设为载体,着力优化生产力布局、推进产业结构调整、培育优势特色产业、加强企业技术进步、强化节能减排和循环发展。
三台县以基础设施、公共服务设施、民生工程、产业发展、社会事业项目为重点,从符合三台实际的要求出发,实施一批对未来发展具有战略性、带动性的重大项目。坚持交通为快,破解发展“瓶颈”制约;坚持产业为重,精心规划一批加快县域经济发展的工业、农业、旅游等项目;坚持民生为先,规划一批与群众息息相关的民生项目。在项目建设上,严格执行“五个一”项目推进机制。在具体推进中,建立了项目审批绿色通道,在确保合规的前提下为项目审批平均提速80天。对重点项目实行“上门巡回服务”,竭尽全力为灾后重建项目实施服好务。截至目前,全县灾后恢复重建项目1381个全部开工建设,已完工1283个;完成投资219.27亿元,占规划总投资96.81%。
三台县始终坚持以人为本,优先建设住房、学校、医院、道路等群众最急需、看得到、感受深的民生项目。灾后,一大批民生项目在三台落地开花,25所学校维修加固已全部完工;164所学校重建全面开工,已竣工164所,完成投资12.47亿元。69个医疗卫生项目全部开工,已竣工67个,19个计生项目全部竣工。重建中,三台就业和社会保障服务设施重建亦摆在了突出的位置,规划项目301个,已竣工293个,完成投资2.94亿元。321个文体设施规划项目全部开工,已竣工308个。31个广播电影电视灾后重建规划项目,现已开工31个,完成投资近1.3亿元。群众居家有住房,孩子上学有校舍,群众看病有医院,三台县坚持以民生为指向,把真情为民作为一项发自内心的自觉行动,切切实实地把民生问题放在心上,抓在手上,兑现在群众的满意上,确保灾后重建工作经得起历史、实践和群众的检验。不仅如此,在灾后重建的三年中,三台县“大手笔”投入民生工程,确保民生工程的“投资额、覆盖面”双增加,群众对改善民生所做工作“知晓率、满意度”双提高。继2009年投入15亿多元用于八项民生工程,2010年,三台县自加压力,投入17亿元着力实施十项民生工程,2011年,计划投入12亿多元用于民生工程,让一项项实在的重建工程给全县的老百姓带来切身的实惠。
涪城区:工业经济保持持续快速增长
今年上半年涪城区经济高位平稳运行,全区工业累计实现总产值82.82亿元,现价增长47.1%,其中:规模以上工业企业累计实现产值53.38亿元,现价增长55.78%,规模以上工业增加值增速达30.9%。消费品零售市场活跃。全区实现社会消费品零售总额40.22亿元,同比增长18.07%。其中,批发零售贸易业实现33.97亿元,同比增长19.1%;住宿餐饮业6.25亿元,同比增长12.8%。财税形势喜人,金融存贷款余额呈现“双增”。全区实现财政总收入(省口径)8.15亿元,同比增长76.26%。全辖区各项存款余额775.44亿元,同比增长24.1%;各项贷款余额452.27亿元,同比增长16.6%。招商引资快速增长。全区招商引资新增项目23个。到位内资23.68亿元,比上年增长50.7%。固定资产投资保持较高增长速度。市政府考核口径固定资产投资总额完成81.11亿元,同比增长31.94%。虽受国家宏观调控政策影响,商品房屋销售面积51.35万平方米,同比下降5.6%,但是销售额23.38亿元,同比增长20.7%。
北川县:党建工作落到实处
北川县优秀基层党组织和先进党员干部在灾后恢复重建的过程中充分发挥了先锋模范作用,引领北川跨入了发展振兴的新时代,为党旗增辉添彩。
基层党组织是党在农村的中坚和骨干力量,他们处在农村工作的最前沿,是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者,承担着领导和推动农村经济社会发展的重任。“四结合四着力”,夯实村级基层组织。一是重建与新建相结合,着力提高基层党组织覆盖面。采取跨村联建、村社联建、村企联建和与援建单位联建等方式,恢复重建了141个基层党组织,确保原有党组织都能正常发挥作用;二是兼任与选拔相结合,着力加强乡村书记队伍建设。对灾后重建任务重、情况复杂的乡镇,采取了由县级领导兼任乡镇党委书记的做法;三是管理与服务相结合,着力增强党员队伍生机活力。对全县党员普遍进行了宗旨教育,开展了重温入党誓言活动。在农村、社区组建了“党员服务队”、“党员突击队”,增强服务群众的意识;四是结对帮扶与资源共享相结合,着力推动城乡组织相互促进。挑选了56个党建基础较好的机关党组织,采取“一对一帮扶”形式,帮扶党建基础较差的村社党组织开展工作。
北川县始终将学习作为提高一个干部基本素养的重要手段,不断提高基层干部的理论水平、政策水平、法制观念,强化农业产业化技能培养、使他们由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。在基层党组织的带领下,老百姓的生活蒸蒸日上。曲山镇沙坝村、安昌镇北山村、通口镇黎明村安昌镇东升村等多个村级组织在表彰大会上被评为优秀基层党组织。安昌镇北山村党支部以全面实现小康统揽工作全局,紧紧围绕党的基本路线,不断加强和改进党支部建设,为推进农村改革、发展、稳定提供了有力的组织保证,在两个文明建设中取得了显著的成绩。2010年,农民人均纯收入在4500元左右,北山村2009年、2010年连续两年被评为 “北川县先进基层党组织”。
北川县委高度重视干部选任工作,始终鲜明正确的用人导向,坚持在推进科学重建科学发展中识别干部,在完成急难险重工作任务中检验干部,在重大利益格局面前考验干部,迅速选好配强领导班子和干部队伍。加强干部人才队伍的引进。地震后,北川面向全国公开招考489名党政干部人才和专业技术人才,及时补充到干部缺口较大的部门和关键岗位,面向全国引进了25名硕士研究生和1名博士研究生,为新北川建设和发展储备了人才资源。加强干部队伍的培养。将干部安排到新县城建设、征地拆迁、失地农民安置、群众永久性住房建设、以及突发性事件处置等工作中接受实践锻炼,提高工作能力。同时,拓宽干部培养渠道,地震以来先后选派300名干部赴山东、广西和上海浦东干部学院学习培训,开阔视野,增长见识。
该县在恢复发展进程中加强对干部人才队伍建设,努力提高党的执政能力和执政水平。着力培养基层一线干部维护稳定、抓经济建设、法制建设的能力和真心实意亲民、爱民、为民的意识;狠抓农村实用人才和专业技术人才队伍建设,通过多种途径提升他们的综合素质。高度重视基层党组织后备人才队伍建设,密切关注大学生村官成长,探索建立大学生村官在服务期满后的再就业工作,建立大学生到村任职留得住、干得好、能重用的弹性机制,培养出了一批具有高度政治意识、大局意识和责任意识的党员干部。
该县通过各种措施,搭建普通党员素质提升平台,增设农村党员干部现代远程教育终端站点,将终端接到每家每户。充分利用农闲和节假日,狠抓基层党员集中学习培训。各级党组织通过多种形式,构建党员联系和服务群众机制,发挥广大党员在群众中的影响,积极为群众做好事、办实事,努力构建和谐的党群关系,保持了党员的先进性。地震后,北川先后从抢险救人和灾后重建优秀分子中发现发展党员256名;加强先进典型的塑造和培养,19人次、10个基层单位先后被中组部、省委表彰或授予荣誉称号,近30名基层党员干部的先进事迹在中央、省级新闻媒体上宣传报道。近100名优秀党员干部在党的90华诞之际,受到了北川县委的表彰。
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