和谐使者——记全国模范人民调解员绵阳市涪城区城北司法所所长邓启贵

       “作为一名司法所长和人民调解员，为民分忧，职责所在；春风化雨，义不容辞；维护一方稳定，责无旁贷！”。自2007年从事人民调解工作以来，截至目前他指导并亲自参与调解的各类具有一定影响的矛盾纠纷达600余件，调解成功率达100%；上门、电话等多形式接受群众法律等咨询1000余人次。
       其工作成绩得到了国家司法部、四川省司法厅、绵阳市司法局等相关领导的高度评价和充分肯定，赢得了社会的广泛好评。
       近年来，他先后荣获绵阳市级社区矫正先进个人、“人民调解”工作先进个人等殊荣。去年5月，国家司法部授予他“全国模范人民调解员”称号，受到表彰。他就是，被老百姓称为“和谐使者”的绵阳市涪城区司法局城北司法所所长、城北街道“人民调解”委员会调解员——邓启贵。
 

       充电提升整体素质
       2007年5月，应工作的需要，邓启贵从乡镇基层调到涪城区司法局担任城北司法所助理员、街道调委会“人民调解”员。由于工作出色，其工作成绩得到了市、区主管部门和地方党委政府领导的充分肯定，赢得了辖区老百姓的广泛赞誉，辖区群众称他为“人民的好调解员”。2008年，邓启贵被主管部门任命上任涪城区司法局城北司法所所长。
       邓启贵在到城北司法所工作之前，已有着27年基层工作经验。但他深知，要做好司法工作和“人民调解”工作，仅靠已有的知识和经验，就不能适应时代发展的需求，必须不断“充电”，提高自身的整体素质。为此，他自费购买了大量的法律等业务书籍，一有时间就抓紧学习，甚至挑灯夜战。
       目前，他利用工作之余，共认真学习了40余部与工作密切相关的法律法规。邓启贵的法律知识日渐丰富，很快成为人民调解工作的行家里手，成为了一名出色的人民调解员。
 

       创新调出和谐旋律
       2007年7月，经过一个多月的深入调研，邓启贵发现街道基层干部、群众对“人民调解”工作知之甚少，城北社区调委会存在调解组织不健全、调解员人手少、现有工作人员业务素质偏低等问题。他及时把调研的情况向街道有关领导反应后，组织召开了城北街道“人民调解”工作会议，对街道和社区干部进行了“人民调解”知识培训，提高了对“人民调解”工作重要性的认识。在深化了人民法治理念教育后，于2007年12月结合居委会换届选举，重新整合资源，选举了新一届“人民调解”委员会，把一批年富力强的社区干部和居民代表选入调委会，构建了“街道、社区、单位（小区）”三级调解组织，开展规范化建设，所有调委会均达到了“六有”。
近4年来，涪城区城北街道办事处辖区各级调解组织共化解各类有一定影响的矛盾纠纷500余件，平均每年化解各类纠纷100余件，做到了当事双方满意，案结事了，切实有效地维护了辖区社会和谐稳定。
 

       耐心化干戈为玉帛 
       邓启贵到城北司法所工作以来，心系民生，哪里有矛盾纠纷，哪里有棘手的问题，哪里就会出现他的身影。他常说：“责任、使命所在，为了社会和谐平安，再难、再艰辛的事也得干！”
       2007年5月，邓启贵刚到城北街道报到，就接手了一件长达10年的区级重点信访稳定案件。经了解，原城北街道企业嘉隆建筑公司被西城建筑集团兼并后，有22名退休及下岗自谋职业员工应该给予补偿，但绝大多数员工仅领到一部分补偿费，问题一直没得到解决。接手该案后，邓启贵主动找知情人员了解情况，耐心地与信访人一道对大量原始资料进行核对，最终确定还有13.05万元补偿费应该予以兑现。通过不懈努力，他说服了原本不愿配合的兼并单位，于2008年3月份将13.05万元补偿费全部兑现到了22名退休及下岗自谋职业员工手中，上访者十分感动，纷纷称赞：“我们长达10多年的问题邓所长几个月就解决了，这样的好干部我们十分拥护！”。
       在城北街道工作的近4年时间里，邓启贵仅协调处理有重大影响的群体性矛盾纠纷就达50余件，没有一件由民间纠纷转化为刑事案件，街道党工委领导感概地说：“邓启贵同志来了之后，我觉都睡得安稳了！”
 

       真情维护和谐稳定
       2010年3月28日，绵阳商厦的业主代表敲锣打鼓，将一面隽绣着“心系民生执政为民”的大红旗送到邓启贵的手中，业主代表握着邓启贵的手十分激动地说：“感谢你们……”,他们激动地不知道说什么好。
       “5·12”大地震后，绵阳商厦被鉴定为B级危房，二期工程需要商场维修加固后才能开工，由于开发商几经转让，历史遗留问题多，商场情况极其复杂，经济官司多达数十个，更严重的是，截至2009年3月，开发商绵阳大亨公司已经拖欠业主租金回报款高达1000余万元，业主们早已是群情激愤，多次群体性到市上上访，商厦已经成为绵阳市十大烂尾楼之一，也是涪城区挂牌的影响城北辖区稳定的十大重要信访案件之一。
       在商厦经营的商家却不愿意撤场，并提出了要他们撤出经营场地，就必须给予共计高达5000万元的装修和经营损失赔偿款，经过邓启贵几个月艰苦细致的走访、座谈、调解，一次次群体性上访被有效化解，一户户商家被邓启贵的真心、真情所感动，最终与金和公司达成了撤场支持加固维修的协议。
       撤场那天，邓启贵一来到现场，商家们就报以热烈的掌声，衷心感谢真诚务实的好司法所长、人民的好调解员。邓启贵脸上露出了久违的笑容！
       近4年来的调解工作，邓启贵总结出了许多处理矛盾纠纷的技巧，同事们有问题也乐于向他请教，还常常抢着他的工作笔记拿回去研究。邓启贵认为：“工作成绩的表现不在于处理案件多，而在于从根本上预防矛盾纠纷发生，纠纷案件越少越好，这样社会才会更加平安和谐！”在一件件矛盾纠纷的化解中，他坚持“理民情、解民忧，除隐患、化矛盾”，用真心和爱心，用精神和毅力维护了辖区社会稳定。“为民分忧，职责所在；春风化雨，义不容辞”。邓启贵深感这就是一名司法所长和人民调解员的使命所在！