盐亭检察院：“五抓”预防未成年人犯罪

今年以来，绵阳市盐亭县检察院院在深入推进三项重点工作中，结合检察职能，加强与相关部门、社会力量的衔接配合，探索创新未成年人犯罪预防教育工作新机制，率先在绵阳全市建立了未成年人犯罪预防教育基地，并以“五抓”举措扎实开展未成年人犯罪预防教育工作，此项工作得到了绵阳市检察院和盐亭县委主要领导的充分肯定。

抓观念创新，顺应社会民生需求

未成年人的健康成长一直是全社会关注的热点。近年来，犯罪主体低龄化趋势越来越明显，2008年至2011年底，盐亭县检察院向法院提起公诉未成年人犯罪案件47件77人，占年度案件办理的10%以上，多为抢劫、盗窃、故意伤害、暴力强奸、团伙犯罪。人大代表、政协委员在“两会”期间，多次呼吁政法部门提供法律服务，加强未成年人犯罪预防教育工作，外出务工群众更是强烈希望有关方面做好留守孩子的管理、教育工作。

顺应形势所需、民生所急，盐亭县检察院主动担当社会责任，跳出送法进校园预防未成年人犯罪模式，延伸检察触角，创建法制教育新载体。院党组专题研究，与县关工委、团县委、教体局、人社局等相关职能部门磋商形成共识，共建未成年人犯罪预防教育基地，倡导保护未成年人合法权益，预防和减少未成年人犯罪，促进社会和谐稳定。

抓阵地建设，预防教育落实处

盐亭县检察院通过深入调研后，认为林山乡林园村具备良好的社会教育基础，该村是省级新农村建设示范村、省级先进基层党组织、绵阳市未成年人思想教育先进单位。村支部书记赵其明是市人大代表、县政协委员、县检察院人民监督员，村“两委”班子战斗力强，历来重视未成年人的教育工作，每年定期组织在校学生开展“学法守法、爱我林园、立志成才”教育活动，完全具备建立未成年人犯罪预防教育基地的条件，共建单位便决定将未成年人犯罪预防教育基地建在了林园村。

盐亭县检察院与县关工委、团县委、林园村“两委”成立了共建工作领导小组，出台了《关于共建未成年人犯罪预防教育基地的实施意见》，提出并落实了遏制和减少未成年人违法犯罪的工作目标，共建部门各司其职，责任到人，逗硬考核。县检察院在基地建立了图书阅览室，购置科普读物、法律书籍等3000余册，保证了未成年人对文化、法律知识的需求。该院在基地设立了未成年人预防犯罪宣传室，对未成年人开展犯罪预防警示教育。同时，设立了“留守儿童之家”，开通互联网，为留守儿童和青少年提供心理咨询、亲情交流等服务。该院并利用已有的远程教育中心、党员流动课堂、村敬老院，对未成年人进行革命传统教育、职业技能培训、开展敬老活动。

抓活动开展，提升青少年整体素质

开展爱国主义教育，弘扬民族精神。盐亭县检察院利用该村党校流动课堂，定期邀请老党员、党校教师在基地开展讲座，对留守儿童、青少年进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，增强未成年人热爱祖国建设家乡的责任心。

开展美德教育，弘扬传统美德。该院组织部分中小学生到示范乡镇、村感受新农村建设成果，到敬老院献爱心，培养未成年人勤劳俭朴、尊敬老人、诚实守信。

开展法制教育，增强法律意识。该院结合未成年人身心特点，在教育基地开展法制讲座、发放法制宣传资料，将犯罪社会危害性不大、已作不起诉处理的未成年人送到基地进行帮教；开展送法进校园活动，配合学校组织部分在校生到看守所进行警示教育等，增强未成年人的法律意识，引导青少年学法、懂法、守法、用法。

开展心理健康教育，促进身心健康。聘请专业心理咨询师定期或不定期到基地进行心理健康教育讲座，引导未成年人珍爱生命，拒绝不良诱惑，塑造人格，树立积极乐观、健康向上的人生观念。

开展技能意识培训，增强勤劳意识。依托教育基地中科院成都分院的“挂包帮”联系点和成都分院的科技优势、人才优势，联合本地的畜牧、农技、林果等专家，对未成年人进行职业技能培训，增强他们勤劳致富、依法致富的意识。

自今年基地建立以来截至目前，盐亭县检察院已开展法制讲座2次，模拟法庭及现身说法教育1次，组织高一新生近千人到县看守所接受警示教育，组织轻微刑事案件、不起诉的未成年人2人到林山敬老院参加社会公益活动。

抓推广辐射，营造良好教育氛围

加大宣传力度。盐亭县检察院携手县有线电视台，开辟未成年人犯罪预防栏目，宣传基地活动，以案释法开展预防专题讲座，扩大知晓面，营造全社会关注未成年人教育工作氛围。其做法得到社会的广泛关注，正义网、绵阳日报、绵阳新闻网、省检察院“未检工作专刊”作了宣传报道。

社会效果良好。基地建立以来，得到了各级领导的高度重视和肯定。绵阳市检察院支卫平检察长视察调研盐亭检察院工作时，对该院在探索未成年人犯罪预防教育方面的有益尝试给予了充分肯定，并希望不断创新，打造未成年人犯罪预防教育特色亮点；县委书记陈朝先作出了“这件事抓得好，望条件成熟时可多设基地”的重要批示；县委政法委要求全县各相关部门认真学习借鉴县检察院的经验做法，推动未成年人犯罪预防教育工作纵深发展。

抓体系建设，保障未成年人合法权益

盐亭县检察院积极适应修改后的刑诉法，切实加强未成年人刑事案件诉讼监督，充分发挥“青少年维权岗”职能，认真开展未成年人犯罪案件诉前社会调查和预防建议，贯彻执行未成年人法律援助前置、羁押必要性审查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，探索建立未成年人犯罪“捕、诉、监、防”一体化工作机制，把教育、感化、挽救贯穿于执法办案始终，进一步加强和改进未成年人刑事检察工作。该院以基地为平台，充分发挥基地作用，加强对未成年人犯罪预防教育工作，切实维护未成年人合法权益，预防和减少违法犯罪，倡导全社会为未成年人的健康成长营造良好环境。