做好保险宣传，促进保险业又好又快发展

感谢绵阳市委宣传部、新闻媒体对保险业的关心、支持与帮助。

自1985年以来的20多年间，特别是“十一五”以来，绵阳市委宣传部及其领导下的报刊、电视广播、网络等新闻媒体，对绵阳保险业关心、支持、帮助很大，多层次、多角度的反映了保险业的发展情况，宣传好人好事、普及保险知识、报道典型案例、推介保险新产品，反映保险的呼声和老百姓的诉求，关注“三农”保险的发展及保险服务民生工作，特别在08年“5·12”特大地震发生后的抗震救灾和灾后重建中，对保险业作了大量的报道和宣传，大大提高了保险的知名度，使保险业“经济补偿”、“资金融通”和参与社会“风险管理”的三大职能作用得到了很好的发挥，促进了绵阳保险业健康快速发展，历年位居全省前茅，为服务绵阳经济建设、和谐社会发展作出了应有贡献。因此，绵阳保险业的全体干部员工，对宣传系统和新闻媒体充满了感激之情。我曾经在绵阳市委宣传部工作过15年，85年调保险公司工作后。当时的市委常委、宣传部长谢能勋同志亲自到我们保险培训班上讲课，为保险公司办的内部报纸《绵阳保险》题写报名，在很多会议上打招呼，要求各级宣传部门、新闻媒体支持保险这个新兴产业的发展。历届宣传部领导、报社、电台、电视台领导对保险工作都非常重视支持。2007年由市委宣传部牵头，市财金办、市社科联和市保险协会联合召开了我市首次“保险与和谐社会建设”理论研讨会。市委常委、宣传部长李炜同志到会作重要讲话，会后由宣传部理论处编印了论文集。

绵阳保险业的基本情况和在全省所处的地位

1、保险市场主体情况：绵阳目前经保险监管部门批准设立的保险机构共46家，其中保险公司36家（有三家批准正在筹建中），保险中介公司10家。保险公司中，财产保险公司17家，人寿保险公司19家（其中三家筹建）。有县级营业机构150多家，保险兼业代理机构约300多家，保险员工1.2万多人，在全省除成都外居各市州之首，基本上形成了一个主体众多，门类齐全的市场竞争格局。

2、保险业务发展情况：2006年—2010年的“十一五”期间，绵阳保险业得到迅猛发展，年均增幅在30%以上，2010年底年保费收入达到44亿元，保险机构、保险从业人员、保费收入、保障水平、人均保费水平（保险密度）、保险深度，上缴地方税收等指标，都比“十五”末的2005年增长4倍，几乎翻了两番。2011年全市保费收入46.5亿元（不包含几个亿的年金险和保险储金收入），同比增长约5%，市场规模除成都外仍居各市州之首，比第二名的达州市高8.2亿元，比毗邻的德阳市高出10个亿。保险的发展与绵阳在全省所处的地位相匹配。

3、“三农”保险的发展情况：2007年我市开展政策农业保险试点，从水稻、玉米、生猪逐步发展到油菜、蔬菜、奶牛、森林保险，保险种类和承保面逐年扩大，走在全国、全省的前列，历年来累计已向单位和农户支付赔款3亿多元。2008年开展农村小额人身保险和小额贷款保险，从盐亭、安县逐步扩展全市所有区县，累计支付赔款在4000万元以上，在全省也是开展得最好的市州之一。2010年中国保监会人身险部领导到盐亭调研，对绵阳给予了高度评价。

4、保险对绵阳经济社会的贡献情况：保险的主要职能就是组织经济补偿，不管什么保险，都是帮助企业和个人化解风险。当保险事故发生后，保险公司要根据保险责任给予赔款，或支付医疗费用、或支付养老金等，保什么险，就赔什么款，而且只负责经济补偿。另外也还有资金融通和参与社会风险管理的职能，全国每年收入2万多亿保费，除用于赔款给付和成本费用开支外，其余绝大部分资金要存入银行，进行资金融通，少部分按国家规定进行投资等资金运用。保险本身就是经营风险的企业，所以它要参与防灾防损和社会风险管理。

以我市2011年为例，全年共处理各类理赔、给付案件27.7万件，赔付金额约8亿元，寿险满期给付和退保金额约10个亿。有力地支持了企业生产经营和民生改善生活条件。全年共承担经济风险保额约3万亿元，各公司用于防灾防损的资金总额在1000万元以上。2011年保险公司还为相关银行组织存款16.5亿元，全年上缴地方税收8500多万元，为地税局代收车船使用税7500万元，每年新增就业岗位1000个以上，算上兼业代理人员，新增就业人数可能达2000多人，为地方的发展作出了积极贡献。

5、积极开展献爱心公益活动情况：绵阳保险业在自身发展的同时，时刻不忘养活我们的这方水土、这方人民，积极开展献爱心等公益活动，“5.12”地震和灾后重建中，全行业共捐款捐物达3000多万元，中国人寿对北川灾区单笔捐款1000万元，还承担地震中239名地震孤儿成长到18周岁的基本生活和相关费用，同时还出资几百万元修建了九岭博爱中学；平安集团出资2000多万元重建北川桂溪“平安希望学校”；民生人寿捐资100万元修建平武百草希望小学，还对口一帮一的支援了40个贫困学生；泰康人寿出资100万元在三台修建新生养老院，中华联合出资60万元帮助北川通口小学重建；太平人寿09年出资123万元与安县联丰村共建文化活动中心。中国人寿、中国人保每年都出钱、出力参与市政府安排的帮村扶贫工作；民生人寿、太平人寿、新华人寿、中英人寿等公司组织员工到福利院慰问孤寡老人、残疾儿童；平安财险、中英人寿等公司组织职工和客户到梓棉小学等单位开展大型关爱留守儿童活动，生命人寿、阳光人寿、长城人寿、人民人寿等组织职工开展义务献血活动。今年中国人寿出资100多万元为绵阳全市10万志愿者和第二届30名道德模范承保意外伤害保险。这些公益活动的开展，既教育了干部职工，也得到社会的认可和好评，为绵阳创建全国文明城市作出了贡献。

绵阳保险行业协会的情况

保险行业协会其主要职能就是实行行业自律、维权、协调和服务，在政府和企业之间起好桥梁纽带作用。绵阳因未设保监分局，绵阳的保险协会也承担了部分政府受权的行政职能和辅助监管工作。绵阳保险协会成立于2003年12月10日，自成立以来，协会按照四川保监局、绵阳市人民政府的要求，严格按章程办事，本着协商、协调、协助、协作的原则，着力搞好行业自律、规范保险市场秩序、切实维护广大消费者和保险公司的合法权益，加强协会自身建设，为各保险机构搞好协调服务，取得了很好的成绩。我们在全省率先开展的违规违法黑名单制度、保险定点医院制度、每两年一届的“保险之星”表彰制度、摩托车低速汽车承保中心、城区机动车事故快速处理中心、经中级法院批准建立的保险类纠纷案件调解工作室、保险理论研讨会、抗震救灾英模表彰会等工作和活动，都得到了上级的好评和行业的拥护，在全省是搞得最好的协会之一。06年受到四川省政府表彰，三次获得四川省民政厅颁发的优秀社团组织奖，08年被评为全省抗震救灾先进单位。

关于当前保险的形势和对宣传部、新闻媒体的几点请求与建议

一是恳请新闻记者们要学习了解分红保险的有关知识，以便作正确的报道和宣传引导。

二是请求媒体对涉及分红保险的相关事项以不报道、不转载为宜。

三是恳请媒体在接到有关分红保险对保险公司和银行的投诉后，主动与当事保险公司、相关银行、保险行业协会联系沟通，多方共同引导当事人通过友好协商等其它途径解决争议。

四是恳请市委宣传部加强网络和舆情监测，防止恶性炒作，引发事端，破坏社会安全稳定大局。

五是恳请各新闻媒体在登载反映保险业负面稿件前，征求一下相关保险公司（无论财险或寿险）和保险协会的意见，增加报道的准确性，避免引起不必要的纠纷。

六是建议新闻媒体多深入保险公司进行调研采访，发挥新闻媒体舆论监督作用，给保险公司支招，促进保险业健康稳定发展。

8月15日，绵阳市保险行业协会召开代理人资格考试管理工作会议。绵阳市保险行业协会领导和各公司分管个险负责人和负责代理人资格考试的领队参加了会议。会议由寿险专委会主任李泽志主持。