安县人口计生局“五个落实”践行“文建明工作法”

为创造性地学习推广“文建明工作法”，深入贯彻“三二三”工作制，安县人口计生局联系工作实际，采取有力举措，在“五个落实”上狠下功夫，服务育龄群众，促进优质服务水平的提升。

学习落实，做到全员贯彻“文建明工作法”、“三二三”工作制。该局充分利用机关干部职工会和机关党员大会，对“文建明工作法”进行宣贯，对“三二三”制度进行部署落实，要求每位干部自觉学习，认识到位，真正成为“三二三”工作制的执行者、服务者。该局利用全县计生技术人员业务培训，安排专门课时对“文建明工作法”、“三二三”工作进行宣讲，要求各计划生育服务站认真学习贯彻“文建明工作法”，进一步完善乡镇工作运行机制、驻乡镇技术人员管理机制、乡镇全员教育机制、乡镇服务群众机制和乡镇公共服务机制，提高乡镇服务群众和社会管理水平。

人员落实，做到有机构和人员为民服务。全县共18个计划生育服务站，其中县站1个，中心站6个，一般咨询站11个。11个乡镇的一般咨询站暂无技术服务人员编制，该局结合乡镇人口计生工作现状，采取技术服务、业务指导分别由县站和中心站辐射。该局依据辐射情况，从县站和中心站选派1名责任心强、业务精的技术人员派驻每个一般咨询站，派驻人员实行轮换制，每年依据工作业绩轮换一次。

责任落实，做到派驻技术人员职责明确。针对当前人口计生工作的新形势、新要求，该局从政策宣传、避孕药具免费发放、流动人口管理、出生缺陷一级预防、免费孕情环情医学检查和随访、育龄群众安全避孕服务和指导、生殖健康咨询、技术咨询、服务当地中心工作等九个方面对派驻乡镇的技术服务人员进行了要求，明确职责，落实责任。

考核落实，做到制度化、科学化。该局对派驻人员实行人口计生局、当地党委双重管理。对服务站站长、副站长任免和站内人员调动，该局将征求当地党委意见，当地党委提出否决意见的，原则上不任免或调动；站长、副站长工作不力、群众满意率低的，当地党委提出调整后，该局将在1个月内进行调查处理，并作出调整或就地免职决定。该局将派驻人员的出勤、请销假交由当地党委、政府负责，年度工作目标考核及派驻人员年度考核当地党委占40%的权重。

经费落实，做到多劳多酬、优劳优酬。该局按年初人头经费预算，将派驻人员工作经费的60%拔付到当地政府，另外40%由当地政府负担。对派驻人员采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发工资，每月从工作绩效中拿出250元进行考核。派驻人员对中心工作和应急工作，年底由当地政府根据县上统一考核给予奖励；对业务工作严格实行定点签到考勤，按出勤、履行岗位职责和完成工作任务情况计发补助。严格执行派驻人员因食宿异地、每天往返，每月300元的食宿补助。

该局“五个落实”有力推动了“文建明工作法”的实施，将进一步推进人口计生工作优质服务水平的提升。