绵阳市加快推进医药卫生体制改革初现成效

       为贯彻落实国家、省深化医药体制改革，我市对照五项重点改革任务，狠抓重点、积极推进、初现成效。
       一、加强基本医疗保障制度建设，有效缓解农民“因病致贫、因病返贫”问题。2010年城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险参保人数达到103.7万人。新农合参合人数389.9万人，参合率达99.18%。目前，乡镇住院政策补偿比例已达70～80%，报销费用最高封顶线达到3万元，全面超过农民人均纯收入的6倍以上。其中游仙区和三台县更是提高到了6万元，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。
       市卫生局采取多种措施加大惠民力度。一是改变新农合结报方式，参合农民住院只需缴纳自付费用和比例自付费用；二是在市直属医院开通直报窗口，对临床常见的四种儿童先天性心脏病实行单病种限价，新农合补偿民政救助后的全部自付费用；三是对全市五保、低保人群实行新农合、医疗救助一站式服务；四是在市级医疗机构开通即时结报，方便异地就医参合农民报账。
       二、加快推进国家基本药物制度，缓解群众看病难，看病贵问题。我市从2010年3月起在部分县市区实施国家基本药物制度试点并准备从2011年1月起在全市所有县市区的基层卫生医疗机构实施国家基本药物制度。目前，在实施国家基本药物制度的县市区，门诊人均次费平均下降17.5%,住院人均次费平均下降26%，在一定程度上缓解了广大人民群众“看病难，看病贵”的问题。
       三、进一步加强医疗卫生服务体系建设，稳定了卫生人才队伍。一是我市新建12个社区卫生服务中心，总投入2545万元；二是积极开展了以全科方向为重点的住院医师规范化培训，全市共有172名基层医疗卫生机构的在岗人员参加了全科医生的转岗培训，培训了在岗乡镇卫生人员1247人次、村卫生室卫生人员2708人次；三是按照省卫生厅加强农村卫生人才培养的要求，为乡镇卫生院招收了23名定向免费医学生，为基层卫生人才提供后续人才。
       四、大力实施九大基本公共卫生服务项目，为防治重大疾病提供了科学。我市成立了基本公共卫生服务工作领导小组和技术指导组，印发了《绵阳市基本公共卫生服务工作实施方案》，继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村孕产妇住院分娩、贫困白内障患者复明、农村改水改厕等重大公共卫生项目，新增乙肝疫苗补种、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女疾病普查普治等项目，九大基本公共卫生服务项目进展顺利。
       截止今年7月底，居民健康档案累计建档129.89万人，建档率23.96%；为144349名15岁以下人群补种了乙肝疫苗；2010年已完成适龄妇女宫颈癌检查2.8万人；为13101名农村育龄妇女实施免费增补叶酸；为农村住院分娩补助产妇14538人；已完成为169例贫困白内障患者免费开展复明手术。