灾后恢复重建 加快经济发展

——高新区工商局工作纪实

    今年上半年，高新区工商局围绕“灾后恢复重建、加快经济发展”的中心任务，紧扣科学发展这个主题，继续坚持解放思想，积极探索创新工商监管服务新路径，认真履行市场监管和行政执法职责，全力支持服务经济建设，确保流通领域食品安全，锻炼提升干部整体素质，有效整合优势资源，加快建设灾后美好新家园，推进高新区工商行政管理事业新发展。

    贯彻落实科学发展观，积极发挥监管服务职能。

    高新区工商局切实将开展学习实践活动作为今年各项工作的首要任务，认真落实国家总局“三定”和职能转变的奋斗目标，进一步促进工商监管由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性及专项性治理向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变的“四个转变”，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，力争达到建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务“四高”目标。

    按照高新区总体发展规划和产业化发展要求，该局建立了重大投资项目、灾后恢复重建、农民返乡创业三个绿色通道，重点与防灾减灾产业园、闽兴钢材市场、爱默生配套项目、长虹工业园、出口加工区、五金机电城、万向汽车城、浙江中小企业工业园等建立了重点联系，提供优质的工商登记咨询，先后为豪森木业、豪虹木器制造、美福地物流、美菱制冷、山东重汽、华晨、新华能公司、成都业驰公司、兴煌电子、金发科技、三洋冷媒保温新材料和工程塑料等一批重大投资项目入驻高新区，仅闽兴钢材市场招来外地商家56户，注册资金达3.13 亿元。截至6月底统计，今年上半年高新区工商局新注册登记各类企业269户，新发展个体工商户585户。认真落实灾区就业的各项政策，帮助下岗人员再就业2226人，返乡民工实现再就业2万余人，多渠道帮助中小民营企业融资发展。为企业办理股权出资登记1户，股权出资1050万元；办理股权出质登记5户，股权出质金额2053万元，被担保额700万元；为企业办理动产抵押登记23件，抵押物价值16894.37万元，借款6001.9万元；办理企业变更增资扩股登记3.89亿元；全面推行企业网上年检工作顺利，举办企业法律培训2次，举办网上年检审核人员培训班3次，印发网上年检告知单1000份，网上及电话咨询达1万余次，网上审核通过年检企业1268户。

    继续整顿规范市场秩序，服务经济又好又快发展。

    为了宣传好《食品安全法》，该局4至6月份组织全局干部职工和区内食品经营户，采取多种形式进行了学习宣传。在集贸市场人口流动大的场所开办学习专栏、悬挂标语等形式进行广泛宣传；将食品安全法相关内容制作成宣传资料下发到区内食品经营户手中，扩大宣传面营造大的学习氛围；制定了有效的监管措施，把流通领域食品监管工作落到实处；为了严把好食品安全关，该局要求工商所与市场开办方、工商所与食品经营户层层签订食品安全责任书等办法。为了严格执法确保食品安全监管到位，该局依法对流通领域重要食品进行安全抽检，对火腿肠、芝麻油、葡萄酒、儿童营养米粉开展了3次抽检、共10个批次，其中有4个批次不合格，该局及时进行了立案查处，处罚款0.6万元；组织工商所对流通领域重要食品开展快速抽检，共抽检120个批次，抽检合格率达97%，开展集中专项检查13次，出动执法人员538人次，出动执法车277台次，检查经营户872户次，取缔无照经营23户，查处假冒伪劣食品案件12件、案值2.7万元，处罚款3.6万元，销毁假冒伪劣等不合格食品875公斤。

    为了加强市场环境整治，提升市场监管水平，该局制定了整治方案，对市场内食品安全、车辆停放、标示厂牌、清洁卫生等明确了执行标准；协同相关部门集中整治占道经营行为取得明显成效，并对高新区32个户外广告内容进行了规范，拆除和销毁乱挂、乱贴违章广告牌（画、单）上千幅；狠抓市场“三化”建设，该局采取措施积极推进高新区农贸市场监督管理的“标准化、制度化、规范化”建设步伐，依法审查确认经营者的主体资格及条件，工商所对市场内的217户需要置办许可的经营户进行专项检查验照，准确核对置办条件；对食品经营户实行重点备案登记监管，侧重监管，长期不间断加强对经营主体资格、经营行为、商品质量等进行监督检查，并定期公布检测结果，为消费者营造放心购物的环境。

    为了加强防控人感染猪流感，该局成立了应急措施领导小组，加强宣传并监管各屠场和猪肉经营户的收购、屠宰、销售各环节，坚决杜绝病死猪肉、未经检验或检验不合格产品上市销售，在检查中，查处一起销售未经检疫的病死猪肉违法案件，该局给予了当事人批评教育并处罚款，动检部门对病死猪肉进行了无害化处置。