一是着力解决“插花式”贫困问题。统筹政策资金、基础设施、产业发展、帮扶力量等向“插花式”贫困倾斜。全面落实市县领导、市级帮扶单位、民主党派等力量新增联系指导、帮扶非贫困村。要管好用好非贫困村产业扶持基金，支持“插花式”贫困户产业发展和村集体经济增收。统筹资金项目投入，市级部门到村项目资金50%以上用于非贫困村，央省财政专项扶贫资金向非贫困村贫困户倾斜，县市区当年市级财政专项扶贫资金不低于60%的金额用于解决“插花式”贫困问题，采取“专项补、金融贷、项目统、农户筹”方式，逐步补齐“插花式”区域基础设施短板。二是着力支持特殊区域脱贫。把“三边”区域和31个脱贫任务较重乡镇作为重点，结合书记遍访工作，加强调研指导和支持扶持，市级2019年扶贫专项从人力、物力、项目资金等予以倾斜支持，加快补齐基础设施建设、产业就业增收、政策兑现落实等短板。扎实开展帮扶干部大走访活动，全面发现实现“两不愁、三保障”存在的突出短板，针对性改进措施精准帮扶。三是着力扶持特殊贫困群体。重点关注完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口、农村大病患者或重度残疾人、一次性收入脱贫户、一人不稳定务工支撑脱贫户、因灾致贫返贫户等特殊贫困群体和收入略高于年度脱贫标准的非贫困户。统筹运用统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁闲置农房等方式保障住房安全，对重特大疾病患者通过大病专项救治、卫生扶贫基金救助、社会扶贫等综合措施扶持，大力开发道路养护等公益性岗位，用好帮扶资金等灵活设置公益岗位，统筹各类综合措施实行兜底保障，完善利益联结机制，扩大扶困带贫覆盖面和稳定增收脱贫实效。（市扶贫开发局）
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