市六届人大六次会议在绵开幕

罗强主持大会并宣布开幕

蒋仁富作市人大常委会工作报告 林书成作市政府工作报告 张世虎黄勇张锦明吴群刚等出席莫亚林作市中级人民法院工作报告 吴长福作市人民检察院工作报告

全面深化改革的强劲东风吹遍科技新城，全面推进依法治市的行动号角响彻绵州大地，全面建成小康社会的宏伟目标激励我们奋勇前进。2月9日上午，绵阳市第六届人民代表大会第六次会议在绵阳科技城创新中心二期学术报告厅开幕。

大会应到代表443人，实到代表400人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席罗强主持开幕大会。大会主席团常务主席、执行主席蒋仁富、张锦明、付康、赵映坤、黄正良、雷百灵、刘文榜、王黎、江陵、宋德政在主席台前排就座。

市长林书成代表市人民政府作工作报告。受市六届人大常委会委托，市人大常委会主任蒋仁富作市人大常委会工作报告。市政协主席张世虎、63820部队副政委黄勇、市委副书记吴群刚出席开幕大会，并在主席台就座。

上午9时30分，罗强宣布绵阳市第六届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

林书成作的报告由三部分组成：2014年工作回顾；2015年工作安排；关于政府自身建设。

林书成说，2014年，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们较好完成了市六届人大五次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值1579.89亿元、增长9.1%，规模以上工业增加值增长10.1%，全社会固定资产投资1080.37亿元、增长7.9%，社会消费品零售总额734.77亿元、增长13%，地方一般公共预算收入101.75亿元、增长12.5%，城镇居民人均可支配收入25341元、增长9.7%，农村居民人均纯收入10326元、增长11.5%。这是加快深化改革步伐，经济活力充分迸发的一年；这是切实优化创业环境，小微企业蓬勃兴起的一年；这是积极建设国家科技城，创新优势持续扩大的一年；这是着力破解民生难题，群众幸福指数明显提升的一年。

报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：全力以赴稳增长，经济基础更坚实；凝心聚力促改革，内生动能更强劲；多措并举调结构，产业发展更稳健；千方百计惠民生，社会事业更繁荣；从严从实转作风，政务服务更高效。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年。国家全力打造“一带一路”和长江经济带，为地处两大战略交汇点的绵阳提供了更大的发展空间。今年工作总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习实践习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省委十届三次、四次、五次全会、省委经济工作会议以及市委六届八次全会精神，主动适应新常态，把握稳中求进工作总基调，始终保持专注发展定力，继续实施“六大发展战略”，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市，加快建设中国西部经济文化生态强市和国家科技城，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

林书成说，2015年全市经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.8%，全社会固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%，城镇登记失业率低于4%，人口自然增长率控制在4.5‰以内，完成省政府下达节能减排任务。他说，我市和全省、全国一样，经济新常态下,总体上进入了速度换挡期，要实现过去那样高速增长缺乏有力支撑。

对于2015年的重点工作，报告从八个方面作出安排：全面深化改革，持续构建新的开放优势；注重提质增效，努力加快转型升级步伐；狠抓项目投资，积极促进内需潜力释放；鼓励创新创业，合力建设国家科技城；增强承载能力，全面推动城乡统筹发展；坚持生态打底，群策群力打造美丽绵阳；突出有感发展，坚持不懈增进民生福祉；推进依法治市，营造公平正义法治良序。

在政府自身建设方面，林书成表示，改革发展任务越繁重，人民群众期盼越强烈，政府自身建设越迫切。我们将始终忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力向不作为、慢作为风气开刀，依法行政，积极构建法治政府；科学理政，加快转变政府职能；从严治政，鲜明回应群众期待；廉洁从政，始终坚守红线底线，加快打造法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府，以政府自身建设新成效推动绵阳科学发展。

蒋仁富作市人大常委会工作报告时说，2014年，市人大常委会在市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委六届六次、七次全会精神，切实履行宪法法律赋予的各项职责，努力推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设。报告从认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进人大工作与时俱进；推动绵阳科学发展、加快发展；坚持以人为本，依法保障和改善民生；促进公平正义，扎实推进民主法制建设；深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进作风五个方面，回顾了常委会2014年的主要工作。

蒋仁富说，回顾一年来的工作，我们认识到，常委会依法行使重大事项决定权还需加强；监督力度不够，方式单一，监督的针对性和实效性还有待增强；对群众关注的热点难点问题的调研和推动解决还需进一步深入；保障和服务代表履职能力的举措还需进一步拓展；对县、乡人大工作的联系指导还应加强。

蒋仁富说，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，对人大工作提出了新的、更高的要求。市委六届八次全会对今年全市经济、政治、文化建设等作了全面部署。市人大常委会要认真贯彻党的十八届四中全会和市委六届八次全会精神，把推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面建设法治绵阳作为工作重点和主线，积极作为。2015年，重点做好以下工作：一是依法审议、决定重大事项。二是全面推进法治绵阳建设。三是进一步加强人大监督工作。四是进一步做好代表工作。五是加强常委会自身建设。

市中级人民法院院长莫亚林在报告法院工作时说，2014年，在市委坚强领导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督下，全市法院深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委和省法院工作部署，充分发挥审判职能，为促进我市科学发展、加快发展提供了有力司法保障。2015年，全市法院将主动适应形势新变化，以司法为民、公正司法为主线，以落实司法改革、深化司法公开为重点，依法履行审判职责，切实加强自身建设，为我市全面深化改革和推进依法治市，加快建设中国西部经济文化生态强市和国家科技城提供更加有力的司法保障。要重点抓好四方面工作：一是全力服务改革发展。二是深入推进司法改革。三是积极践行司法为民。四是切实加强队伍建设。

市人民检察院检察长吴长福在报告检察院工作时说，2014年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在人大及其常委会的有力监督、人民政府的大力支持和政协的民主监督下，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推进绵阳科学发展、加快发展提供了有力的司法保障。2015年全市检察机关要重点抓好六方面工作：一是进一步强化大局意识，全力服务经济社会发展。二是进一步强化宗旨意识，努力完善司法为民措施。三是进一步强化监督意识，着力促进社会公平正义。四是进一步强化固本意识，倾力打造过硬检察队伍。五是进一步强化纪律意识，奋力推进自身反腐倡廉。六是进一步强化创新意识，聚力探索检察体制改革。

根据会议议程，大会印发了绵阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告、绵阳市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告，提请代表审查。

参加开幕大会并在主席台就座的领导还有：陈兴春、李亚莲、颜超、张学民、刘少敏、李江、唐炼，绵阳军分区司令员孙克勇，王瑜、任建民、赵琪、经大忠、谢晓东、郑蕾、丁山、艾尚林、沈其霖、李京平、宋明、苗平、陈敏，高新区管委会主任魏德谦，省人大教科文卫委员会咨询委员左代富，市老同志赵文定、廖世孔、杨步润，市委秘书长董晓彬，市政府秘书长夏明，市政协秘书长刘联山等。　（文/ 葛永坤图 /蒲滔 赖杰）