罗强在市纪委六届五次全会上强调

全面推进从严治党依规治党着力形成风清气正的党风廉政建设新常态

林书成蒋仁富张世虎张锦明吴群刚出席会议

2月2日，中共绵阳市第六届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议学习贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会精神，总结2014年我市党风廉政建设工作，分析全市反腐败斗争形势，安排部署2015年工作。市委书记罗强出席会议并讲话，市委副书记、市长林书成，市人大常委会主任蒋仁富、市政协主席张世虎，市委副书记张锦明、吴群刚出席会议。

罗强在讲话中指出，刚刚过去的一年里，在省委坚强领导和省纪委有力指导下，市委和市纪委坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置来抓，坚定不移落实“两个责任”，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移深化源头防治，“四风”和腐败蔓延的势头得到有效遏制，风清气正的从政环境进一步巩固。但必须清醒认识到，当前腐败与反腐败呈胶着状态，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。中央、省委明确提出“保持高压态势不放松”，体现的是一种坚定决心，宣示的是一种鲜明态度。要站在政治和全局的高度来认识和把握，增强自觉抓好党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。

罗强强调，从严治党已经成为新常态，管党治党责任更加具体化，正风肃纪进入常态化，执纪问责更趋刚性化，对于腐败分子，不论什么人，不论职务多高，也不论是在职还是退休，只要触犯了党纪国法，都将受到严肃追究。对连续发生重大腐败案件、出现区域性系统性腐败问题的地方和部门，要严格追究领导责任。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，省委十届五次全会、市委六届八次全会精神，按照中央纪委、省纪委部署，统一思想、凝聚共识，一往无前、一以贯之，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为全市各项工作提供坚强的政治保障。

罗强对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出7个方面要求。

一要拧紧理想信念这个“总开关”，筑牢拒腐防变的思想防线。要切实加强思想政治教育、理想信念教育、党性党风党纪教育，不断加强党性修养、思想修养，强化“对干部严格要求就是最大的爱护”理念，把警醒教育作为防微杜渐的有效手段，不断加强党性修养、思想修养，在为人民服务、为事业奋斗中实现人生价值和人生追求。

二要坚持守纪律讲规矩这个根本，全面加强党的纪律建设。必须严格落实中央、省委要求，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织都要把守纪律讲规矩放在更加重要的位置，理直气壮地要求，实实在在地落实，真正使党的纪律和规矩成为“带电的高压线”，绝不允许任何人凌驾于组织和纪律之上，任何人只要违反纪律、不守规矩都必须受到追究，情节严重的要严肃处理。三要扭住责任追究这个关键，扎实推进“两个责任”落地生根。各级党委（党组）必须以高度的政治自觉担当好主体责任，通过加强统筹谋划、深化制度建设、强化作风建设、严格教育管理、坚持以上率下、支持纪检监察工作等六个方面，切实管好分内之事，履行应尽职责，把主体责任抓在手上，扛在肩上，落到实处。各级纪委要聚焦主业，把更多的力量和精力集中到查办案件、纠风执纪和监督问责上来，切实发挥好党内监督专责机关的职能作用。

四要聚焦纠正“四风”这个抓手，巩固深化作风建设成果。各级党委（党组）要充分认识作风问题的顽固性和反复性，牢固树立作风建设永远在路上的思想，巩固深化“9+13”问题专项治理和巡视整改“五个专项整治”成果，推动全市作风持续好转。各级纪检监察机关要把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查重点，绝不让已经压下去的作风问题出现反弹。各级党员干部要自觉珍惜越来越清爽的环境，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。

五要围绕惩治腐败这个核心，持续保持查办案件高压态势。全市各级党委（党组）要把惩治腐败作为从严治党的焦点问题，树立持续作战、长期作战思想，坚决做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要完善全市各级反腐败协调小组，强化党委对反腐败工作的统一领导，强化纪委对纪律审查的组织协调，健全重大案件督办机制，把惩治腐败的政治责任担当好。

六要强化从严治吏这个重点，不断匡正选人用人风气。全市各级党委（党组）要充分发挥领导和把关作用，各级党员领导干部要切实负起政治责任，各级组织部门要为党委把好第一道关口，真正把好干部选出来，用起来。要加强对干部的教育管理，不断完善苗头性问题早发现、早提醒、早纠正预警机制，严肃查处买官卖官、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”和带病提拔等突出问题。

七是要把握制度建设这个保障，着力强化从源头上治理腐败。要认真对接党规党纪，着力完善细化措施，建立健全各项制度。同时，加大监督检查力度，强化制度执行力，对踩“红线”、闯“雷区”，执行制度不力、不执行制度或破坏制度的人和事，发现一起、查处一起、追责一起。

罗强强调，信任不能代替监督，执纪者必须带头守纪。广大纪检监察干部要把对党忠诚作为首要政治品质，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律，坚决维护中央、省委和市委权威。要把干净作为职业底线，做到纪律红线不越、法律底线不碰，秉公用权、铁面执纪、廉洁自律，主动接受社会监督，当好廉洁从政的表率。要把勇于担当作为履责常态，不断磨练党性心性，切实做到善于监督、敢于执纪、勇于问责。各级党委（党组）要继续深化纪律检查体制改革，推动纪委双重领导体制落到实处。要坚定信心、保持定力，全面推进从严治党、依规治党，着力形成风清气正的党风廉政建设新常态，为加快建设中国西部经济文化生态强市、推进国家科技城突破性发展作出新的更大贡献。

市委常委、市纪委书记杨娟代表中共绵阳市第六届纪律检查委员会常务委员会作工作报告。

会议以电视电话会议形式召开。在绵的市委、市人大常委会、市政府、市政协领导；市中级法院院长；市纪委委员，不是市纪委委员的县市区纪委书记，市监察局副局长、市纪委机关党委书记；市中级法院副院长；科学城办事处党委书记、纪委书记，各园区党工委书记、管委会主任、纪工委书记、监察局局长（室主任）；市级有关国有企业、学校、医院党委书记、纪委书记；县市区监察局局长；市纪委各室（部）负责同志；市监察局特邀监察员代表在主会场参加会议。市级各部门主要负责同志在市本级分会场参加会议，各县市区党委、人大常委会、政府和政协领导班子成员等在县市区分会场参加会议。（记者 刘鑫 何亚君）