四川省水保局开展水保国策宣传教育调研活动

1月上旬以来，四川省水土保持局组成水土保持国策宣传教育工作调研组，先后深入通江县、宣汉县、达川区、岳池县、射洪县等不同水土流失类型区、不同水土流失治理项目区开展水土保持国策宣传教育工作调研活动。旨在进一步总结推广各地水土保持国策宣传教育的经验，发现工作中存在的问题，寻求解决问题的办法，推动全省水土保持国策宣传教育工作再上新台阶。通过调研，所到县（区）水土保持国策宣传教育工作各有特色，取得了较好的成效。

一是宣传机构健全，宣传经费保障。水土保持工作开展以来，特别是自新修订的《中华人民共和国水土保持法》、新修订的《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》颁布实施以来，各市县成立了水土保持委员会，协调处理工作中的难点、焦点、热点问题。宣汉县、岳池县还专门成立了水土保持国策宣传教育工作领导小组，从县委宣传部、文广新局、县委报道组以及水务局办公室、水政水资源股、县水保局（办）选派人员组建水土保持国策宣传教育班子，县级财政每年专门预算水土保持宣传工作经费，配备了计算机、照相机、录像机、采访笔等新闻宣传设备，保障了水土保持国策宣传教育的顺利开展。

二是宣传形式多样，宣传内容丰富。调研涉及县（区）坚持集中宣传与常年宣传相结合，宣传形式多样，宣传内容丰富多彩。采取在城区中心广场、办公大楼、交通要道、生产建设工地等范围，悬挂水土保持宣传标语；水保法颁布纪念日由分管县领导发表电视讲话，在各级报刊发表署名文章，电视台滚动播放水土保持宣传标语，开展水土保持法律法规电视讲座等；宣汉县、达川区利用移动、电信、联通短信平台、天气预报咨询服务平台以及防汛指挥部的山洪灾害信息平台发送有关水土保持国策宣传教育方面的信息；达川区利用行政政务中心、出租车、城市公交车的LED显示屏宣传水土保持法律法规；岳池县举办《水兴岳池》大型文艺晚会，广泛宣传水土保持法律法规；开展水土保持国策宣传进党校、进校园、进社区、进机关、进厂矿、进农户等活动，宣汉县利用党校平台，以党政领导干部为主要对象，以新水保法宣传教育为重点，结合宣汉县生态文明建设目标，深化水保法的宣传教育，提升领导干部、党政机关和全社会的水保意识和法制观念。达川区注重水土保持科普知识、科普教育进校园活动，同学们通过科普专题讲座、观看水土流失与治理图片展板、参观水保实践基地等方式，了解水土流失与水土保持相关知识，了解国家水土保持法律法规、政策，对如何保护水土资源、如何保护生态环境有了更清晰的认识和更深刻的理解，激发了同学们参与水土保持的极大兴趣。2012年至2014年，达州中学科技实践活动小组的同学们自发组织，积极深入实际考察了解家乡的水土流失状况，思考解决治理水土流失的办法。达州中学的刘思雨、李季倬、鲁昌霖同学撰写的《到农村去，促进革命老区生态文明建设——明月江流域水土保持观察与思考科技实践活动》分别获得第29届全国青少年科技创新大赛二等奖，第29届四川省青少年科技创新大赛一等奖，第5届达州市青少年科技创新市长奖。丰硕的成果，更加激发了广大同学开展水土保持实践活动。2015年，达州中学科技实践活动小组的同学们拟计划开展《坡地横沟原理与运用研究》，并准备参加第30届全国青少年科技创新大赛；射洪县将新《水土保持法》和新《水土保持法实施办法》刻成录音光盘，深入项目区乡镇开展巡回宣传，让项目区群众知晓水土流失的危害，明白水土保持生态文明建设的重大意义；通江县将新《水土保持法》和新《水土保持法实施办法》翻印制作成宣传手册，向生产建设单位和个体业主进行广泛宣传；同时，各县（区）在治理水土流失的工程建设项目区，充分利用石坎坡改梯的坎面、蓄水池护栏刷写水保宣传标语、安全警示标语等，张贴水土保持重点工程标识牌，利用小流域碑牌公示项目建设主体、建设规模、投资投劳、水土保持工程管护制度等内容，大势宣传水土保持工作。
三是宣传覆盖面广，宣传效果显著。各县（区）水土保持国策宣传教育宣传覆盖面广，受益群体多。通过面向县委、人大、政府、政协四大班子领导宣传，引起了领导的重视，赢得了各级领导的鼎力支持；通过面向发改、经信、环保、交通、住建、国土、政务中心等水土保持委员会各成员单位的宣传，切实加强了部门间的配合、沟通与协调，严格把住了水保方案审查和水保设施验收关口；通过面向生产建设单位或业主宣传，提高了他们依法依规落实“三同时”制度和据实缴纳水土保持补偿费的自觉性；通过面向部分青少年学生，让更多的娃娃从小树立保护水土资源、保护生态环境、保护家园的良好习惯，使青少年成为宣传水土保持国策的新生力量；通过面向项目区干部群众，调动了他们治山治水，改变穷困落后面貌的积极性；面向广大社会公众，增强了他们的水土保持法制观念和水土保持国策意识；通过面向各级基层水保工作者，让各级水保工作者在干中学，在学中干，真正成为水土保持法律法规的守护者。

四川省水保局在调研中发现，各地水土保持国策宣传教育工作还存在一些问题：一是个别县成立的水土保持委员会人员变动后没有及时调整到位，有的虽成立了水土保持委员会，但没有发挥应有的综合、协调作用，形同虚设；二是部分县宣传力度还不够大，宣传形式单一；三是宣传覆盖面还不够广，水土保持宣传主要集中在条件好的学校、城区及工程治理项目区，对偏远乡镇、偏远学校的宣传有待进一步加强；四是宣传经费投入偏少，有的县因财力困难，基本没有列支宣传经费，宣传工作难以正常开展；五是各地基本上没有专门的宣传人员，兼职的宣传人员的综合业务水平有待全面提高。
（四川水保局：陈尚书  周斌）