各省中小企业公共服务平台建设经验

上海：“互动平台”实现“一站式”服务

上海市中小企业公共服务平台网络主要包括市级中小企业服务平台建设和15个窗口服务平台建设。其核心内容“互动平台”已于11月7日正式开通。互动平台与传统网站相比，更加注重服务的互动、响应、协同与共享。

中小企业服务互动平台是上海中小企业服务体系建设运行的信息化载体，是集信息发布、政策法规、信息查询、融资担保、科技创新等功能为一体的“一站式”服务窗口；通过聚集一大批优质中小企业服务机构，协同为中小企业提供“找得到、用得起、有保障”的各类专业服务；中小企业可以随时访问，自助订阅，灵活搜索，简便快捷地找到服务。

互动平台主要包括：通知公告、政策法规、诉求申请等栏目。提升公信力，将互动平台融入上海建设服务政府的大格局，在建设平台过程中，互动平台主动与市民服务热线管理办公室对接，将市区两级18条中小企业服务热线统一纳入市民服务热线，一方面凭借市民服务热线强大的政务支撑系统，及时为中小企业解决各类政务诉求，另一方面可以根据市民服务热线规范的咨询处理要求流程，提高中小企业服务热线的服务成效。

浙江：建“就来帮企业”协调办公室

浙江省中小企业公共服务平台网络以“就来帮企业”为服务宗旨，在小微企业与服务机构之间架设以现代信息技术为基础的沟通服务桥梁，为企业排忧解难，做到真正意义上的“找得到、用得起、有保证”。

目前，浙江平台网络已经完成了第一、第二阶段的工作任务，建设并联通了杭州、绍兴、湖州等7个市综合“窗口”服务平台；绍兴纺织、马桥经编、永康五金、诸暨富润富阳造纸等17个产业集群。建立并完善了企业数据库、服务机构数据库、政策咨询数据库等多种省级共享数据库，目前已有注册企业25428家，注册机构1634家，服务产品1900个，2572条政策法规、23433条资讯、1265个各级政府机构导航，企业通过平台网络能够真正找到所需信息，积极组织服务对接活动，截至今年10月，平台网络共为28255家企业提供168401次服务，服务人数达369348人次，帮助2102家企业获得了信贷、仓储质押等各类融资贷款，金额总计58.56亿元。

平台网络以“服务企业，助力成长”为目标，通过线上线下相结合的方式，全力为中小企业解决生产经营中的各类难题。浙江平台网络将最终实现省平台和10个综合“窗口”及42个产业集群“窗口”平台的互联互通。

山西：“1+29”模式向“1+150”提升

山西省平台网络为“1+29”模式，即一个省平台和29个窗口平台。而为了更好地服务于企业，山西设立了小微企业服务站的思路，利用3-5年时间，在全省范围内建立150家小微企业服务站，将“1+29”提升为“1+150”的格局。

据介绍，小微站将深入企业、社区、学校，和当地银行、移动、联通、电信、政务大厅等机构，采取多种形式的联合。据悉，从2012年11月，山西省在太原开通了第一家服务站进行试点，目前全省已先后建成70余家。小微站的设立成为中小企业工作部门为百姓创业、就业提供方便快捷、零距离、全方位、一站式公益性免费服务窗口，成为平台网络的延伸和触角，在收集掌握企业需求、扩大平台网络影响上发挥着重要作用。

根据山西省经信委中小企业局掌握的情况看，小微站运行效果良好，成为各级中小企业工作部门服务中小企业的有力抓手，深受广大小型、微型企业和创业者欢迎，受到各地重视，纷纷主动开展建设。

此外，山西还成立中小企业研究院，以解决中小微企业发展中的重大现实问题为主攻方向，面向中小企业开展信息、咨询等服务，为全省中小企业公共服务平台网络建设运营提供全方位的智力支持。

深圳：探索市场化运营模式

深圳行业协会（商会）起步早，规范化程度高，整体发展良好，具有较强的创新能力、资金筹措能力，市场化运作成熟，在推动产业发展、提供公共服务方面积累了丰富经验。因此，深圳市枢纽平台建设单位选择综合性商会，窗口平台建设单位除了港澳资源窗口平台之外，其余窗口平台均为行业协会。从一开始，深圳就致力于打造平台的独立可持续发展能力。

同时，深圳依据自身地域有限、中小企业密度高的城市特点，平台网络以产业集群窗口为主，首期规划建设14个产业集群窗口平台。

据悉，深圳结合深圳市场经济发达的特点，通过选取发育成熟的行业组织作为建设主体、针对重点产业集群建设窗口平台、发挥城市地缘优势设置开放窗口等措施，坚持走市场化运营、可持续化发展的道路。

为切实满足广大中小企业的需求，对于深圳中小企业的共性服务需求，平台网络建设将集合融资、人才、法律等专业服务模块。鉴于每个领域都具有极强的专业性，完整的专业服务也不是枢纽或窗口平台所能承担的，因此融资、人才、法律等专业服务模块的开发以及运营，深圳将引入相应领域内服务水平领先的优质服务机构。

湖北：打造“一心两业三层次”格局

湖北把中小企业公共服务平台网络建设作为转变政府职能、服务中小微企业的重要抓手和载体，按照“一心两业三层次”的总体格局，切实抓好“三起来、三联动、三结合”，广泛集成资源，努力打造精品工程，为中小微企业提供“找得着、用得起、有保证”的优质便捷服务。据了解，“三起来”是服务大楼竖起来、平台牌子挂起来、服务活动搞起来；“三联动”是强化省平台与窗口平台的协同服务、加强省平台与行业协会的服务合作、建立协同服务保障机制；“三结合”是财政支持与社会投资相结合、事业编制与聘用人员相结合、公益服务与市场服务相结合。

截至目前，确立省平台在全省17个市州综合窗口服务平台和15个产业集群窗口服务平台中的指挥协调、资源调度枢纽地位。成立了“湖北省中小企业服务联盟”。集聚各类服务资源1137家，与25个省级专业协会建立合作关系。 目前开通孝感市综合窗口服务平台和鄂州市金刚石产业集群窗口服务平台视屏采集系统，以后将逐步覆盖32个窗口服务平台，远程掌控各个窗口服务平台服务活动开展情况。（四川经济日报记者 黄欢 秦瑶）