编制是一项重要的“稀缺性”执政资源，机构编制工作是为党所有、为党服务的，这体现其政治属性，决定了编制是一种重要的执政资源，而稀缺则体现在编制的总量是核定不变的。机制编制管理的水平，更多地体现在控制总量、保障重点、动态调整以实现机构编制结构优化、盘活存量从而达到效用最大化。县委编办始终以“三个坚持”为原则，调好用活现有编制，最大化编制使用效能，为全县经济社会高质量发展提供有力的体制机制保障。
一坚持职责定编。以本轮党政机构改革重新拟定“三定”规定为契机，以职责体系的重构和优化为突破口，科学界定党政部门职责，厘清职责边界，以此为基础并统筹考虑我县“加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点”的经济社会发展需求，研究制定人员编制调配意见，作为核定或调整编制的主要依据，确保职责与编制相对应。
二坚持重点用编。我县严格把握深化党政机构改革“编随事走”的用编原则，在制定各单位“三定”规定的过程中，在行政编制管理上，形成谁承担的职能职责和县委、县政府中心大局任务多、谁使用行政编制就相对较多的导向，优先保障县委、县政府中心工作、重点领域和关键部位的编制需求。
三坚持动态调编。编制动态管理是党中央、国务院深化党政机构改革的明确要求。本轮党政机构改革，改变过去主要做加法和靠自然减员的现象，更加注重用好减法，坚决管住行政编制总盘子，主要从：收回派驻纪检机构领导职数占用编制数；人大、政协退（收）回编制数；各单位按改革前编制10%收回编制数，三方面统筹调减编制数，用来保障我县保障重点领域关键部位及新设机构不足部分的编制。 （县委编办 杨汶侗 ）
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