三台县监测点会后,协和乡高度重视监测点工作,组建了乡党委书记任组长,乡长、分管领导任副组长,乡党政办、财政所、经济办和计生办负责人及村(社区)书记、主任、村计生主任为成员的计生监测点领导小组,明确了各自的职责任务,形成了全员抓监测点工作机制,1月30日,该乡召开了乡机关全体干部职工和村“四职”干部参加的监测点工作会议。该乡的主要特点:
一、突出四大重点抓关键
省人口计生统计监测是一项长期而复杂系统工程,该乡要求各村(居)充分认识统计监测的重要性,扎实推进监测工作,重点抓好宣传培训、自查清理、校对核实、信息上报等几个关键环节。
一是抓好宣传培训。按照监测工作要求,结合各村(居)的实际搞好宣传培训。重点讲清楚开展人口计生统计监测工作的重要性和必要性,讲清楚上级的要求和本村(居)的具体安排,讲清楚统计口径以及对人口计生统计信息的具体要求。各村(居)要建立长效的培训机制,坚持定期培训,全年至少培训两次。村级人口计生统计信息员的业务培训由乡计生办培训,组级人口计生统计信息员的业务培训由村计生委负责培训,要充分运用远程教育平台及广播、墙报等阵地,强化宣传,营造浓厚的监测点工作氛围,引导干部群众自觉参与到监测点工作中来。
二是开展自查清理。各村(居)结合实际,以组为单位,组织人员采取“逐户逐人逐项”的方式,对本村(居)统计信息进行自查和清理,重点清理自2008年1月1日以来的各项统计数据(包括总人口、出生、死亡、人流引产、避孕节育措施和当前流动人口信息)。对2008年10月1日后的各项统计数据各村(居)要在每季度的最后一月进行自查(自查结果于次月的报表例会前上交乡人口计生办)。
三是认真校对核实。各村(居)对自查清理出来的问题信息进行认真校对核实,对核实中发现的2008年1月1日以后出生,未做统计上报的补报在当月的报表中,并附书面的情况说明,对核对中发现的2008年1月1日前出生,未做统计上报的,直接进入总人口统计,同时作出书面说明。对组级上报信息不明确或在统计期间内但不属于该村(居)统计上报或其他特殊情况及时调整信息并纳入统计备案。
四是按时上报信息。要求各村(居)计生委主任根据统计口径,要对组级报送信息进行认真分析并在每月的4日前上报。
二、建立五项制度抓落实
一是建立统计监测质量责任制。各村(居)建立健全统计监测质量责任制,明确职责分工,强化各村(居)党支部书记在统计监测中第一责任人、村主任为第二责任人、村计生委主任为该项工作的直接责任人的责任,将监测工作质量纳入各级年终目标考核体系,严格考核、逗硬奖惩,确保各种统计数据真实准确。
二是建立健全统计质量备案制度。各村(居)对组级上报信息不明确或在统计期内但不属于该村(居)统计上报或其他特殊情况的要纳入统计备案,并对备案信息及时调查核实,最终结果要记录入备案表中。
三是建立健全统计质量自查制度。各村(居)建立健全统计质量自查制度,坚持每季度对统计质量进行自查,形成自查报告并分别层级上报。
四是建立健全违法生育分析制度。各村(居)建立健全违法生育分析制度,对每例违法生育都要进行分析,形成书面材料及时上报。
五是建立健全经费保障制度。各村(居)建立健全计生统计监测工作经费保障制度,确保对监测工作的投入。
三、构建四种机制抓质量
一是构建全面联系机制,强化业务指导。乡人口计生统计监测点工作领导小组办公室和监测指导工作人员(乡人口计生办工作人员)经常深入各村(居),加强对统计监测工作的指导,发现问题及时梳理,认真研究,积极加以指导解决,确保各项监测信息不重不漏、真实无误。
二是构建督查机制,强化督促检查。各指导组认真履行职责,动态了解掌握各村(居)工作进展情况,加强督促检查,发现问题及时提出意见和建议,帮助加以解决,及时向乡人口计生统计监测点工作领导小组办公室反映情况,当好参谋助手,确保监测点工作健康有序开展。乡人口计生办于每年的4、7、10月及次年的1月对人口计生统计监测点工作情况进行集中督查,以夯实统计基础,不断提高统计数据质量。
三是构建领导责任机制,强化工作责任。①乡监测点领导小组组长负责全面工作;②领导小组副组长具体负责组织监测点质量和工作的实施;③计生办主任负责监测点统计、制度公示和各项资料撰写;乡计生办信息员负责数据质量的监测,数据的录入,资料的归档、收集;④驻村干部对所驻村统计数据质量的准确性、真实性、一致性负责;⑤村(居)党支部书记是本村(居)该项工作的第一责任人,负责本村(居)监测点全面工作的开展和落实,村(居)主任为第二责任人,村(居)计生委主任为该项工作的直接责任人。村(居)计生委主任负责本村数据的收集、核对,配合乡镇信息员录入工作,保证数据的真实性。
四是构建目标责任机制,强化目标管理。乡党委政府将统计监测工作纳入目标管理,统计监测点年度内有统计漏报、瞒报、错报等情况,实行加倍扣分;全面完成统计监测及迎检工作无差错的实行加分原则。
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