人民调解,调处的是矛盾,调顺的是民心,调出的是和谐,调稳的是根基。三台县司法局以“发动群众、依靠群众和为了群众”为出发点,以“就地化解纠纷,实现矛盾不上交”为总目标,整合人民调解资源,就地化解矛盾纠纷,创新发展新时代“枫桥经验”。
一、夯实组织建设这个根本,织密调解组织网。
制定出台规范化调委会创建标准,全力推进组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”,标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”,全面加强基层人民调解组织建设。在乡(镇)、村(社区)区划调整和换届后,及时对调整后的人民调解委员会和调解员进行备案登记和信息采集,制作颁发人民调解员证。截至目前,三台县共建立健全各级各类人民调解组织506个,其中:村(社区)调委会462个、乡镇调委会33个、行业性专业性调委会11个,实现了人民调解组织全覆盖。另外,三台县结合公共法律服务体系和司法所建设,在县公共法律服务中心和各乡(镇)公共法律服务工作站设立有人民调解窗口34个。各调委会均有了统一布设的调解室和相应办公设备。建立健全了县、乡、村、组四级调解网格,形成了“功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系。
二、抓住人员配备这个关键,增强调解硬实力。
坚持推选与聘任,专职与兼职相结合原则,着力优化队伍结构。人民调解员选任注重对多样化人才的吸收,注重选聘具有一定法律知识和政策水平、与所调解纠纷类型相匹配的专业知识和工作经验的人员担任专职人民调解员。截至目前,全县专、兼职人民调解员共3185人,专职人民调解员159名。调解员队伍包括律师、医生、教师、企业家、心理学专家、政法战线退休干部、村居两委组成人员等。159名专职人民调解员中,有乡镇及政法工作经验或调解工作经验的有105名,与所在调委会调解纠纷类型相匹配专业知识和工作经验的有140名。
三、加强业务培训这个重点,提升调解成功率。
采取订阅人民调解杂志、集中举办培训班、适时举办调解能手大赛、召开调解技能经验交流会、组织观摩交流、旁听庭审、岗前培训等多种形式,有计划、分步骤、分层次对人民调解员开展系统培训。通过培训,人民调解员队伍整体素质明显提高,特别是调解员、网格员、信息员、宣传员“四位一体”“一员多能”的工作本领显著增强。2020年以来,全县共组织各级人民调解培训400余次,参训人数共25000余人次,参训率达80%以上。2023年2月,三台县司法局已组织专业队伍到金石镇、断石乡、中新镇等多个乡镇开展人民调解技能培训。(三台县司法局)
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