近年来,鲁班镇乘借乡村振兴东风,依托镇综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设,着力探索党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的现代乡村治理体系,实行“三融”模式,采取“六联”机制,群众法纪意识、主人翁意识切实提高,获得感、安全感和满意度不断增强,全镇呈现出“六无”格局(无集体到市赴省进京上访,无影响全市稳定的群体性事件,无在全市有影响的重大刑事犯罪案件,无群死群伤治安事故,无在敏感时期、重大活动、要害部位发生的安全事故,无重特大火灾、交通事故)。
“三治融合”焕发乡风文明新气象
乡村治理,谁来治?如何治?鲁班镇积极探索推行以党建为引领,自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新实践。成立由镇党委书记任组长的综治工作领导小组,适时研究解决困难问题,实施党委领导接访制度,确保每个工作日有1名党委领导坐班接待群众来访,成功化解历史遗留问题6起,有效化解群众矛盾纠纷65人次。
充分发挥党员和新乡贤先锋模范作用,影响带动农民群众投身乡村治理。大力回引在外党员返乡创业,带领群众发展藤椒9100亩、规模生猪养殖42户,引导新乡贤投身村级管理。推动乡村治理重心下移,引导村民建立完善可量化可操作的村规民约,调动群众自治积极性。
深入推进“七五”普法,构建“司法所+派出所+纪委+群众办+综治中心+片区民警+片区总支+村(社)民警助理”法治宣传主力军,以“七五”普法和“法律七进”活动为抓手,定期深入群众开展法律知识讲座、观看宣传片、干警座谈等活动,发放宣传资料1300余份,解答群众咨询100余人次,建立法治文化长廊1处,营造学法守法遵法用法的良好社会氛围。
积极弘扬传统美德,推进“四德之星”评比制度,围绕“自强自立、兴业致富、和谐正气、孝亲敬老”四个方面,引导群众提高自身素养,扭转“等靠要”的不良社会风气,构建乡风文明良好局面。挖掘历史、传承文化、筹建爱国主义教育基地,形成以“甘于奉献的党员先锋形象、舍家为国的移民家国情怀、精益求精的建设者工匠精神”三大板块为主题的“鲁班精神”,创新践行社会主义核心价值观。
“六联”机制激发乡村治理新活力
坚持社会治安联防。由政府牵头统筹出资100余万元安装80个高清视频探头,依托综治信息系统、网格化管理、视频监控系统,整合镇、村(社)治安联防巡防队,实现对辖区全方位的实时监控、分析研判。
坚持矛盾纠纷联调。邀请法律专家、顾问,吸收老党员、退休职工、优秀支部书记等社会威望较高的人群,抽调妇联、民政、派出所、医院、学校等职能站共同参与,成立以 “一把手”挂帅的镇、村(社)人民调解委员会,形成一张“纵到底、横到边”的调解网络覆盖全镇。目前已成功调解矛盾纠纷18件,调解成功率100%。
坚持重点工作联动。结合秸秆禁烧、防汛抗旱、人居环境整治、非洲猪瘟防控等当前重难点工作,采取“镇+村”“白+黑”模式,实行“专群结合、时段互补”的巡防方式,确保重点部位、重要目标有人员看护、有力量巡防,对可能出现重大影响或隐患的,及时提出应急预案,并报镇综治中心统筹处理。
坚持突出问题联治。针对涉黑涉恶、残访非访等敏感领域,镇综治中心统筹派出所、司法所、群工办、纪委,综合运用各种手段和资源,定期摸排、梳理问题、建立台账,加强信息搜集研判预警和问题处置,坚持快查快处、抓小抓早,社会治安环境良好。
五是坚持基层平安联创。强化网格管理员和治安联防人员业务培训,提高统防、技防水平;制定平安创建工作方案,落实人员措施,将创建活动延伸到231个村民小组,扩大平安创建工作的实效性和社会覆盖面。
坚持服务管理联抓。投资10万余元规范提升综治中心,制定运行机制,明确工作流程,完善工作制度,整合办公场所,设置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、法律咨询室、监控研判室、心理咨询室等,实现群众来访一站式办理。落实管控责任人,组建心理咨询团队,灵活运用新兴媒介,加强对流动人口、社区矫正人员、刑释解教人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年、艾滋病患者等违法犯罪高危人群的教育引导和服务管理,累计解除社区服刑人员54人,在册社区服刑人员11人,重新犯罪率为零,解教安置率和帮教率达100%。
(严刚 巫林峻 )
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