平武法院充分利用提前介入机制 快速执结一系列灾后重建案件

近日，平武法院成功执结一大批因灾后重建引起的群体性系列案件，该系列案件为追索劳动报酬及拖欠材料款两类，共21件，涉及人数多达60余人，涉案金额达130余万，社会矛盾十分尖锐。平武法院根据案件的具体情况，及时运用诉前保全等措施提前介入，为后期法院成功执结该系列案件打下坚实的基础，有效的阻止了事态的进一步激化，有效地维护了弱势群体的合法权益，维护了我县的社会和谐稳定。

2009年2月20日，四川华夏军安建设有限公司与平武县教育体育局签定四川省绵阳市平武县高庄中心小学重建工程施工合同，华夏军安公司将该工程委托给该公司绵阳分公司幸红兵负责，在整个的施工过程中由其项目负责人伍定辉全权负责相关材料的购买、民工工资支付及先期工程所需资金的垫支。因华夏军安公司只拨付给伍定辉部分工程款，导致伍定辉欠下大量的材料款、民工工资。本案中，华夏军安公司是平武县南坝镇高庄小学灾后重建工程的承包人，对工程项目及费用负有管理职责，应对伍定辉的现场管理行为承担相应的民事责任。而华夏军安公司绵阳分公司与伍定辉签订的工程项目管理补充协议应视为华夏军安公司与伍定辉签订的工程项目管理补充协议，伍定辉系挂靠于华夏军安公司的承包人，应对欠款行为承担清偿义务。

由于本系列案件涉及的人员众多，特别是涉民工工资的人员总数就多达50余人，且该案处在灾后重建的关键时期，涉群体性，涉案总金额大，如果不及时处理好，及有可能形成不稳定因素，甚至引发上访。

在该案审理之前，就有众多农民工、材料供应商数次围攻县教体局和县政府，并聚集于高庄小学，致使该小学不能正常开展教学工作，众多农民工、材料供应商声称如果不能妥善解决此事，将继续带领大批人员及家属继续上访。为避免造成更恶劣的影响，县教体局主动与该院联系，本着确保我县社会稳定的前提下，平武法院在准确把握案件的基本情况后，立即与县委、政府、县教体局、县信访办等多部门协商，形成联动机制。本系列案审理之初，由县教体局动员众多涉案当事人向我院提起诉前保全，我院提前介入，快速行动。为避免今后可能生效的法律文书没有财产可供执行，平武法院干警先后数次到绵阳、成都等地对被申请人伍定辉和华夏军安公司的财产进行查询，在掌握了被申请人的财产状况下，依法对华夏军安公司财产采取诉前保全，将该公司的账户予以冻结，并成功冻结了该公司110余万元，同时对县教体局下达协助执行通知书，对该公司的未结工程款予以冻结。案件审结后，根据法定程序，该院干警又数次赶往绵阳、成都等地将已保全的案件执行款划回我院账户。该院根据已生效的判决书将民工工资、材料款进行整理分类，依据法律规定，对民工工资优先全额发放，余下部分对材料款按比例进行发放。该系列案件已执行到位95％，余下的部分待县教体局对高庄中心小学重建工程审计完毕后再予以发放。至此，这起涉案人员众多，涉案金额巨大，社会矛盾尖锐的群体性系列案件已基本成功执结。