河清镇2018年工作要点

2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是加快建设"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新河清的重要一年。河清镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委、区政府各项举措部署，继续大力实施"生态园区、天府粮仓、乡愁小镇、海晏河清、党建示范”五大战略，着力推动经济社会绿色可持续发展，为建设全省生态经济强区贡献更多河清力量。 

一、坚定不移抓项目，不断提升发展动力活力 

按照"改革创新、转型发展、狠抓落实”的工作要求，扎实推动一批重大规划政策、重点工程项目、重要改革事项落地见效，努力用"项目投资强势”换取"经济发展强势”。 

（一）加大招商引资。以干河子产业园区为载体，扩大招商引资产业链，形成集聚效应，带动上下游相关产业发展。完善园区综合服务配套功能，提升园区吸引力和综合承载力，进一步加大"引企入园、以企招商”力度。着眼农业、商贸、旅游等，引进一批具有战略支撑性和区域主导性的大项目。 

（二）推进项目落地。围绕重点项目库建设，继续实施镇分管领导挂钩重点项目机制。积极主动与区棚改办、富腾公司通力合作，全力以赴推进棚户区改造项目建设；协调配合凯江污水处理厂建设加快推进，按进度完成任务；做好宝雎路建设征地拆迁等服务工作；全面改造成青路河清段路面，提升通路通行能力；促成工业园区物流园落地，打造综合配套服务区，推进工业园区物流通道建设；加快推进"金色荣华”等种养结合生态循环农业示范项目建设进度；力争促成贝尔康医养中心落户镇区，为探索"医养结合”的养老服务模式走出新路子。 

（三）强化要素保障。积极向上"投篮”，争取更多的项目挤进省、市、区计划盘子。提前介入做好水、电、路、气规划配套，确保重大项目建设工作有序开展和高质推进。深入开展闲置用地综合整治，实施淘汰或落后项目"腾笼换鸟”，合理利用现有资源。加大对重点项目建设支持服务力度，真正做到"项目推进零间隔、项目建设零障碍、项目服务零距离” 

二、统筹兼顾抓产业，着力增强经济发展质量 

聚力产业转型发展，按照"抓重点、补短板、强弱项、稳增长”总基调，继续以生态工业、现代农业、美丽集镇建设为重点，确保经济转型升级和乡村振兴同步实现。

（一）大力推动工业转型升级。依托凯江工业发展集中区建设，全力推动启明星、川磷化工、新一美、扶活建材、西南明珠、龙安玻陶等重点企业发展，打造以磷化工为主体、结构优化的产业链条。大力支持启明星磷化工混合所有制改革、大数据中心和省级企业技术创新中心建设；支持川磷化工投资3亿元上马"高水溶性聚磷酸铵”等4个新项目，积极跟进其江苏总部搬迁；大力推动龙安玻陶新建生产线、西南明珠斗齿生产线项目建设、新一美标准化厂房建设。守住生态环保第一底线，推动原有企业、项目进行技改，积极引入新企业和新项目，发展资源节约型、环境友好型产业，力争在"十三五”内将园区扩大3-5倍，工业产值达到30亿元，税收达到1亿元，全力打造中国最具竞争力的磷化工产业园区和安州经济发展新极，实现工业经济稳步发展。 

（二）加快发展农业现代化。聚焦"产业兴旺、生活富裕”，深化农村改革，加快一二三产业互动，打造适度规模经营、可持续发展的生态农业体系。继续加大"金色荣华”循环农业示范片建设，全力拓展桂花村、前锋村农业发展体系；以现有的生猪养殖、肉牛养殖、经济作物种植等优势产业为中心，探索"种养结合+农业生态旅游”等模式，着力延伸上下游产业链条，扩大农业发展空间。将辖区农业资源、农业产业、农业新型经营主体等有机整合，探索更适合现代农业发展的新产业、新业态、新利益分配模式，积极发展农副产品加工业。 

（三）着力发展现代服务业。积极促成工业园区物流园落地，打造综合配套服务区，加快推动物流通道建设。注重电子商务发展，推进"全企入网”，力争培育发展骨干电商企业1-2家。建立完善商贸网络体系，依托世纪华联、万家乐超市，全力打造专业市场、专业卖场，构建两市三县区域性商贸物流中心。支持民生医院联合贝尔康药业建设综合性医养基地。依托省三星级敬老院，打造全区服务最优、环境最好、氛围和谐的品牌敬老院。依托安州农商银行、安州区农发行、中国银行安州区支行等乡镇金融代办点，大力促进金融业发展。 

（四）加强基础设施建设。配合实施"还水于河”"白河供水”等工程项目，增强干河子环境承载力，改善居民饮用水和农业、工业用水条件。深化电力供给侧改革，积极推动园区周边电网改造，支持启明星在河清设立电力调度中心。立足港华燃气管网和自动配气站改造，加快全镇天燃气管网建设。紧抓棚户区改造机遇，大力推动城镇地下管网等基础设施改造升级。全面推进园区干道、农村道路建设，优化河清路网结构。 

三、生态优先守底线，加快建设幸福美丽河清 

积极适应经济发展新常态，持之以恒走生态为本、绿色发展之路，通过建设生态文明、打响生态品牌，推动河清步入生态优先、绿色发展、幸福赶超新阶段。 

（一）抓好保护治理。认真践行绿色发展理念，全面加强生态环保制度建设，实现经济和生态良性互动。认真学习、严格执行相关法律规定和系列安排，全力打好大气、水、土壤污染防治"三大战役”，确保经济效益与生态效益相统一；严守制度红线，扎实做好企业技改升级、秸秆禁烧、农村垃圾治理相关工作，坚决守住海晏河清的绿水青山。

　（二）实现绿色崛起。严格环保准入，着力引进培育高新技术产业和战略性新兴产业，坚决杜绝"三高一低”企业。扎实抓好干河子化工产业园区建设，重点围绕"两新”产业、新型精细化工、医药物流产业、新型材料产业，做好招商引资工作。积极协调有关部门关停并转高污染的企业和项目，腾出有效的生产空间，引进科技型、高产值、污染可控的大企业和大项目，推进河清产业结构调整，加快构建绿色产业体系。 

　（三）打造特色小镇。围绕实现"生态宜居、乡风文明、治理有效”目标，持续深入推进城乡环境综合整治美丽乡村建设攻坚大行动。坚持绿色发展理念，大力推进"全域旅游”发展，积极培育美丽乡村，加快形成"一村一品、一村一韵、一村一景”格局，助推特色"乡愁小镇”和新型城镇化建设。大力倡导绿色生活，引导绿色消费方式，用心用力构筑"天蓝水清、绿树成荫、鸟语花香”的生态景观，全力打造"宜居、宜业、宜游”的特色小镇。

四、全心全意惠民生，切实提升群众幸福指数 

牢固树立以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，努力使改革发展成果惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 

（一）打好脱贫攻坚硬仗。按照《河清镇2015-2020扶贫开发总体规划》，强化党政"一把手”负总责的责任制，大力推动精准扶贫、精准脱贫。着力增加造血功能，贯彻落实乡村振兴战略，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，培养农村致富带头人，带动发展一批富民产业。进一步扩宽增收途径，大力推广荣华、前锋模式，以"保底吃息+入股分红+劳动就业”的方式，鼓励贫困户将资金投入到辖区运转优良的企业和专业合作社。精准发力、久久为功，确保如期实现脱贫攻坚目标。 

（二）着力城镇功能提升。积极推进危旧房改造，坚持把改善生活条件同完善城市功能相结合、把改善生产条件同实现产城相融相结合、把弘扬历史文化同打造乡愁小镇相结合。对大东街片区、烟市街片区进行风貌改造，抓好古城墙保护与修复、街心文化公园建设，全力推动会馆文化、古镇文化与文创产品融合，努力确保城镇升级、群众受益。 

（三）强化社会保障机制。全面落实社会帮扶救助各项政策，切实加大贫困学生入学、重度残疾人救助和城镇低收入家庭住房困难救助力度，不断扩大城镇职工和居民社会养保、医保覆盖范围，完善失地农民保障机制，深化农村养老服务体系建设。 

（四）加强法治河清建设。始终坚持依法治镇，努力把各项事业纳入法治化轨道。强化法治教育，严格落实会前学法制度，大力推动"法律七进”活动，统筹推进依法执政、依法行政、全民守法。将法治建设融入村规民约，着力移风易俗，提高公众法治素养和道德素质。以法治思维和法治方式化解社会矛盾，加快社会治安防控体系建设。 

（五）激发精神文化创新。深入实施文化惠民工程，发展公益性文化体育事业，开展形式多样的群众性文化活动，完善公共文化服务体系，切实满足基层群众文化需求。加强河清本土文化的保护、传承、利用和弘扬，倾心打造河清专属文化标识，以文化筑自信、以精神聚人心。 

五、党建引领筑基石，纵深推进全面从严治党 

强化"党要管党、全面从严治党”思想自觉，发挥党组织示范引领作用，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断延伸工作触角、创新工作载体、凝聚人心民心。 

（一）加强思想政治建设。认真召开党委会、中心组学习会等会议，认真落实"三会一课”制度，把学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实做到内化于心、外化于行。持续推进"两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展"不忘初心，牢记使命”主题教育。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。 

（二）加强干部队伍建设。坚持建设高素质专业化干部队伍，筑牢打赢脱贫攻坚战、贯彻落实党的十九大精神的基层基础。加强干部理想信念和革命传统教育，严抓制度建设和干部管理，努力打造理想坚定、政治可靠的干部队伍。扎实深入开展"走基层”活动，增强党员干部服务群众、推动发展的能力。 

（三）加强基层组织建设。打造党建示范项目，继续以社区大党委建设为依托，在"一核九联”基础上大力发展小区党建、街道党建；积极探索青年党员教育管理，依托青年人才党支部，凝聚干部、党员、工人、农民等各方发展力量；提升非公经济组织和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖率，坚持基层党支部建设标准化，推进基层党务工作的发展。 

（四）加强党风廉政建设。抓好党风廉政建设责任制任务分解，坚持把反腐倡廉工作与中心工作相结合。持续深化正风肃纪，深化村务监督委员会机制、重大项目群众监督机制、村级事务点题专述等工作，提升群众满意度。坚持将查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，增强惩治和预防腐败体系的综合效能，维护一方海晏河清。 

(五）加强党建引领发展。坚持党建引领，统筹推进产业发展、深化改革、依法治镇等重点工作落地落实。务实推进基层党建"3+2”书记项目，以深入实施"1+1+3n”社区自治、荣华村支部引领合作社"山上+山下”促民增收、前锋村"3+2+1”产业发展等书记领办项目为契机，推动农业农村和城镇治理积极改革，加快农村、城镇齐步发展。